İdari Şartnamenin Tekliflerin geçerlilik süresi maddesinde “Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 120 (YüzYirmi) takvim günüdür.” düzenlemesinin yer aldığı, tekliflerin geçerlilik sürelerinin tarihinde bittiği, idare tarafından isteklilerden teklif geçerlilik süresinin uzatılmasına ilişkin talepte bulunulmadığı, ihalenin teklif geçerlilik ve geçici teminat süresi dolmuş istekliler üzerinde bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, idarenin isteklilerden süre uzatımı talebinde bulunması, süre uzatımını kabul etmeyenler ile süre uzatımını kabul edip usulüne uygun olarak geçici teminat süresini uzatmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, sınır değerin ve fiyat dışı unsur puanlamalarının buna göre yeniden değerlendirilmesi gerektiği,

Mezuniyet tarihi ihale ilan tarihinin olduğu, mezuniyetten sonra geçen sürenin 10 yıl 11 ay 7 gün olduğu göz önünde bulundurularak iş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yılın *TL olarak dikkate alınarak hesaplanmasıyla söz konusu mezuniyet belgesinin iş deneyim tutarının *TL olduğu ve bu tutarın ihalede istenen asgari iş deneyim tutarını sağladığı

yaklaşık maliyeti eşik değerin onda birinden yarısına kadar olan ihalelerde ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgelerin istenilmesinin idarenin takdirinde olduğu, İdari Şartname maddelerinin boş bırakıldığı belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlenmediği

en avantajlı teklif sahibinıi gerçek kişi olduğu, tüzel kişi olmadığı ve başvuruya konu ihalenin e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği göz önünde bulundurulduğunda; anılan istekli tarafından imza beyannamesi, imza sirküsü, ticaret sicil gazetesi ve pay durumlarının/karar defterlerinin sunulma zorunluluğunun bulunmadığı

Sözleşme Tasarısında yapılan düzenleme ile hakedişlerde yapılabilecek hatalar ve yanlış uygulamalar nedeniyle yükleniciye fazla ödenen miktarların yüklenicinin hak edişinden kesileceği, iş bitiminden sonra Sayıştay ve İçişleri Bakanlığınca yapılan denetimlerde çıkarılacak fazla ve yanlış ödemelerin olması durumunda yüklenicinin varsa o işe ait teminatından kesiti yapılacağının belirtildiği anlaşılması

Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesinde sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan yapım işlerinde fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesinin zorunlu olduğu, ayrıca aynı Esaslar maddesindeki düzenlemeye göre idare tarafından, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde sabit katsayıların toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerinde görüldüğü üzere idare tarafından sözleşme süresi iş yeri teslim tarihinden itibaren 530 gün olan iş için 31 Ağustos 2013 tarihli ve 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 2013/5217 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararına (4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar) göre fiyat farkı verileceği

ihalede ilgili testlerin, ücretleri karşılanmak şartı ile Karayolları Genel Müdürlüğü laboratuvarında yaptırılabileceğininTeknik Şartname’de yer alan düzenlemede bu hususun zaten belirtildiği belirtildiği

İhale dokümanında yapılan düzenlemelerde ve söz konusu ihalede asfalt plentinin isteklinin kendi malı olma şartının getirildiği, (Teknik Şartname’de aynı konuda yapılan düzenleme ile birlikte değerlendirildiğinde) yeterlik kriterleri arasında Etimesgut Belediyesi binasına karayolu ile en fazla 45 km mesafede asfalt plentine sahip olunduğuna ilişkin kapasite raporunun ve GSM belgesinin sunulmasının istenilemez

ilanda belirtilen yeterlik kriterlerine İdari Şartname’de aynı şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. Yapılan düzenlemelerin isteklilerin teklif hazırlamalarında tereddüt yaratmayacak ve birbiri ile çelişki yaratmayacak şekilde olması önem arz etmektedir. Yukarıda yer verilen tespitlerde görüldüğü üzere asfalt plentine ilişkin isteklilerce sunulması gereken belgelerin İlan’da ve İdari Şartname’de birebir aynı şekilde düzenlenmediği görülmüş olmakla birlikte, ilanda sadece kapasite raporu istenmişken İdari Şartname’de kapasite raporu ile birlikte GSM belgesinin de sunulmasının istenildiği, dolayısıyla ilanda yapılan düzenlemenin katılımı genişletici nitelikte olduğu belirlemiştir. Bu açıdan bakıldığında, ilanda yapılan düzenlemenin daha geniş kapsamlı olduğu ve istekli olabilecekler açısından katılımı daraltmadığı, söz konusu hususun isteklilerin ihaleye teklif vermesini ya da tekliflerin değerlendirilmesini olumsuz yönde etkilemeyeceği

dozer, konkasör ve beton mikserinin işin yapılması ile ilgili olmadığı iddia edilse de, karayolu terminolojisinde yol üstyapısı, alttemel, temel, kaplama, aşınma ve binder tabakalarından oluşmaktadır. Plentmiks temel ise, karayolu üstyapı şartnamesine göre uygun granülemetrik orantıda agrega ve taş tozunun plentte karıştırılması sonucu elde edilen ve alt temel malzemesi üzerine serilen ve sıkıştırılan bir üst yapı katmanıdır. Teknik Şartname’de belirtildiği üzere ihale konusu iş kapsamında mevcut zeminin kazılması, tesviye edilmesi, aynı seviyeye getirilmesi, gerekli yerlerde beton imalatların onarılması veya yeni yapılması imalatlarının bulunduğu görüldüğünden, bahsedilen makine ekipmanın bu imalatların yapılması için gerekli iş makinaları olduğu

tekliflerin hazırlanmasında kıdem tazminatına ilişkin maliyetlerin dikkate alınmasına gerek bulunmadığı

son beş yıldır en az % 51 hisse sahibi ortağa ait inşaat bölümü mezuniyet belgesi sunulduğu mezuniyet belgesinde mezun olunan tarihin beyan edildiği ş deneyim belgesi sunulmadığından 15 yıl sınırlaması dikkate alınarak yapılan hesaplamada iş deneyime esas tutarın 2024 yılı itibariyle asgari yeterlilik kriterini sağladığı sunulan iş deneyim belgesinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu

ihaleye ait Teknik Şartname’nin Diğer Hususlar”ın düzenlendiği maddede ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından “ihale konusu personel taşıma hizmetinde kullanılacak araçların plaka listeleri, araç ruhsatları, zorunlu mali sorumluluk sigorta poliçesi, sürücülerin psikoteknik açıdan sağlıklı olduklarını gösteren raporu, araçların bakım ve onarımlarının ve periyodik muayenelerinin yapıldığını gösterir belge, sürücü belgesi, sürücüye ait nüfus kağıdı, sabıka kaydı belgesi ve iletişim bilgileri, rehbere ait nüfus kağıdı, sabıka kaydı belgesi, kapsamda çalıştırılacak sürücü rehber personel ve kiralık olması durumunda araç sahibi ile yapılacak sözleşmelerin” şeklinde belirtilen belgelerin bir kısmının aslının ve bir kısmının da aslı idarece görülmüş olan fotokopilerinin sözleşme imzalanmadan önce idareye ibraz edilmesi gerektiği yönünde düzenleme yapıldığı görülmüş olup, Kanun’un 10’uncu maddesinde sayılmayan söz konusu belgelerin sözleşmenin imzalanması öncesinde idareye sunulmasının istenilemeyeceği dolayısıyla mevzuata aykırı olduğu

ihale Sözleme Tasarısında belirlenen özel aykırılık halleri listesinin üçüncü satırında İdare, şartnameye ve toplu taşımaya uygun olmayan araçların değiştirilmesi için yükleniciye ihtar yazısı yazarak bu araçların değiştirilmesini ister. Yüklenici firma bu değişikliği 3 (üç) gün içinde yapmadığı takdirde” düzenlemesi ile maddede ağır aykırılık hali olarak belirlenen “İdare şartnameye ve toplu taşımaya uygun olmayan araçların değiştirilmesi için yükleniciye ihtar yazısı yazarak bu araçların değiştirilmesinin istenildiği halde yüklenicinin bu değişikliği 10 (on) gün içinde yapmadığı takdirde” düzenlemesinin araçların değiştirilmesine ilişkin olarak iki farklı gün sayısını içerdiği, bu durumun da aykırılık teşkil etmediği hk

Cumhurbaşkanlığı Genelgesi uyarınca ihalede bazı iş kalemlerinin miktarının azaltılacağı bazı iş kalemlerinin yapılacak işler listesinden tamamen çıkarılacağı bu açıdan yeni yaklaşık maliyetin mevcut ihalenin maliyetinden %30,48 daha az olacağı hususunun iptal gerekçesi olarak gerekçe gösterilmesi

ihale iş kapsamında yaptırılacak ürün miktarından daha fazlasına ihtiyaç duyulması, bütçe dengesinin sağlanması için acil olmayan basit onarım kalemlerinin ertelenmesi, ihtiyaç duyulan gasilhane ve mezarlık idari binalarına ilişkin Teknik Şartname’de bina projelerinin bulunmaması, dolayısıyla ihale konusu işin amacına uygun olarak ihale dokümanında belirtilen şartlarda gerçekleştirilmesi imkânının kalmaması gerekçeleriyle iptal edilmesi

Sözleşme Tasarı maddesinde protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedilebilmesi yaptırımı ile ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ulaşması hali ve toplam özel aykırılık halinin de şikâyete konu ihale kapsamında 30 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda uygulanabilirlik kazanacağı düzenlenmiş olup Sözleşme Tasarısı’nda yer alan düzenlemenin dikkate alınması gerekliliğinden hareketle anılan düzenlemenin bu haliyle Tip Sözleşme ‘ye aykırı olmadığı

İhale üzerinde bırakılan isteklinin birden fazla ortaklı anonim şirket olması nedeniyle pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının EKAP’a yüklenmesi

İhalede istenilen kalite belgelerinin, ihaleye katılan istekli adına düzenlenmiş olması gerektiği, başkası adına düzenlenen kalite belgesi ile ihaleye katılımın mümkün olmadığı

İhale dokümanında asgari ücret fiyat farkı verileceği ifade edilmesine rağmen (a1) katsayısının belirlenmemesi ve diğer katsayıların toplamının (a1) katsayısı olmadan 1'e eşit olması nedeniyle sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde belirlenmediğinden ihalenin iptal edilmesi.

365 takvim gününü aşan hizmet alım ihalelerinde, ihale dokümanına 365 günden sonraki teslim edilen hizmet için fiyat farkı verileceğine dair hüküm koymak mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil edeceğinden ihalenin iptal edilmesi

Fiyat farkı verilen işlerde resmi fiyatı olmayan yeni iş kaleminin fiyatı belirlenirken YİGŞ uyarınca analizi yapılmalı, paça olarak oluşturulan analizde kullanılan rayiçlerin; ihale tarihi fiyatı var ise bu fiyat kullanılmalı, ihale tarihi fiyatı yok ise uygulama ayı fiyatı bulunarak bu fiyat (Pn) katsayısına bölünmeli ve ihale tarihinin içinde bulunduğu aya indirgenmiş rayiç kullanılmalıdır

Fiyat farkı esaslarında, ihale konusu işlerde çalışan personele ödenen yol ücreti için fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmadığından dolayı ihale dokümanına Esaslarda yer almayan bir maliyet unsuru için fiyat farkı hesaplanacağına dair hüküm koymak ihale iptal nedenidir

İdare demirbaşlarının arızalanması halinde, yüklenici kullanımından kaynaklı kusura bağlanmadığı için, sorumluluğun yükleniciye yüklenmesinin mümkün olmadığı

Sözleşme sürecinde, hakedişten ceza kesintisi yapılan firmaların iş veya meslek ahlakına aykırı davranış kapsamında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10/f maddesine göre ihale dışı bırakılmasının mümkün olduğu

Sözleşme yürütümü için gerekli olan, yeterlik kriteri mahiyetinde bulunmayan, sabıka kaydı belgesi, nüfus kaydı, sürücü belgesi vb. belgelerin sözleşme imzalanmadan önce idareye sunulacağına yönelik düzenlemenin mevzuata uygun olmadığı

EKAP verilerine göre ihale tarihinden 20 gün sonra yaklaşık maliyetin açıklanması, yaklaşık maliyete ilişkin mevzuat hükümleri ile 4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelere aykırılık teşkil ettiğinden ihalenin iptaline karar verilmesi.

Davet yöntemine göre gerçekleştirilen pazarlık usulü ihalelerde, firmaların hepsine aynı zamanda davetin gönderilmemesi ve teklifin hazırlanması için yeterli süre tanınmadan ihalenin yapılmasının temel ilkelere aykırı olduğu

İş ve meslek ahlakına aykırı davranışta takdir hakkı idareye ait olup, iş bitirme belgesi düzenlenmiş olması işin kusursuz yapıldığı anlamına gelmeyeceğinden, isteklinin ihale dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı, ancak geçici teminatın gelir kaydedilmesinin mümkün olmadığı

İhale üzerinde bırakılan istekliye yapılacak sözleşmeye davet bildiriminde, diğer yasal yükümlülüklerin neler olduğunun bildirilmesinin gerekli olmadığı, ilgili mevzuatlarda bu bilgilerin yer aldığı, KİK payı ödenecek bedelin altında imzalanacak sözleşmelerde KİK payı ödenmesine gerek olmadığı

Pay defterlerinin ilgili sayfaları ile yönetim kurulu karar defterinin ilgili sayfasının EKAP'a yüklenmesi gerektiği, bu sayfalarda tüzel kişiliğin ortaklarına ve ortaklık oranlarına yönelik bilginin bulunması gerektiği

İhale konusu işin ana girdileri haricinde olan yardımcı unsurlar için (yemek hizmet alımında araç ve yakıt) fiyat farkı hesabına yönelik katsayı belirlenmemiş olmasının mevzuata aykırı olmadığı, girdi unsurlarının tamamını yansıtacak şekilde katsayı belirlenmesine gerek bulunmadığı

EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfaları üzerinden sorgulanamayan, temin edilemeyen belgelerin mevzuata uygun olarak sunulmaması halinde isteklinin ihale dışı bırakılacağı, sorgulanabilen belgeler için istekliden belge istenilmesinin uygun olmadığı

İdare hukuku ilkeleri çerçevesinde, idareler hukuka aykırı olduğunu düşündüğü iş ve işlemlerini geri alabilir, kaldırabilir.

Teklifin gizli olmasını sağlamak amacıyla teklif edilen bedelin % 3'ünden fazla olarak sunulan geçici teminat tutarının, geçici teminatın gelir kaydedileceği hallerde, % 3'ü aşan kısmının iade edilmesi gerektiği

Kamu ihale mevzuatında öngörülen sürelere uygun olarak hareket edilmesi gerektiği, sürelere uyulmadan sözleşme imzalanması halinde, itirazen şikayet başvurusu reddedilmişse, bu aykırılığın esasa yönelik olmadığı

Mal alım ihalelerinde, yaklaşık maliyete ve diğer tekliflere nazaran hangi tekliflerin aşırı düşük teklif kapsamında olduğunu belirleme yetkisinin idarelerde olduğu

Teklif geçerlik süresi dolduktan sonra, sözleşmeye davet edilen ancak sözleşme imzalamaya yanaşmayan firmanın geçici teminatının gelir kaydedilmesinin mümkün olmadığı

4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan bir ihaleden dolayı haklarında kamu davası açılanların yargılama sonuna kadar ihalelere katılamayacağı göz önüne alındığında bu kapsamda davası bulunan isteklinin teklifinin bu gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılması gerekir.

İhale üzerinde bırakılan isteklilerin yasaklılık sorgulaması, sadece istekliler açısından değil, isteklinin ortakları ve imza yetkili kişileri de dahil edilerek yapılmalıdır.

İhale konusu iş devam ederken kesin teminattan kesinti yapılmasının mümkün bulunmadığı, yüklenicinin teminatından kesinti yapılacak sınırlı haller dışında, bu durumun söz konusu olamayacağı, bu nedenle ihale dokümanında yer alan yüklenicinin teminatından kesinti yapılmasını öngören ilgili düzenlemelerin mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından ihalenin iptali.

İhaleye katılımda istenilen yeterlik kriterlerinin idari şartnamede düzenlenmesi gerekmektedir. Teknik şartnamede yazılı olan düzenlemeye göre yeterlik değerlendirmesi yapılmasının mümkün olmadığı

İhalede teklif verilirken teklifte maddi hata yapılması, bazı iş kalemlerine çok düşük teklif verilmesi durumunda teklifin geçerli olup olmayacağı

Sözleşme imzalandıktan sonra, ihale sürecinde yasak fiil veya davranışta bulunulduğundan Kamu İhale Kurulu kararı ile ortaya konulması halinde, isteklinin kesin teminatının gelir kaydedilip kaydedilemeyeceği

Teklif geçerlik süresi içerisinde olduğu müddetçe, sözleşmeye davet yazısının çok geç gönderilmiş olmasının önemli olmadığı, bu süre içerisinde isteklinin teklifi ile bağlı olduğu ve sözleşmeye davet yazısına icabet etmemesi halinde teminatının gelir kaydedilebileceği

İhale hukukunda düzenleyici süreler bulunmakta olup, bu sürelerin amacı bir disiplin sağlamaktır. İhale komisyonu kararlarının ihale yetkilisi tarafından en geç beş gün içerisinde onaylanması da bu yönde bir düzenleme olup, bu süreden sonra yapılan onayların geçersizliğinden bahsedilemez. Bu tip süreler hak düşürücü süre olarak ele alınamaz.

Hastalık, rapor gibi hallerde SGK tarafından, ilk iki gün hariç, geçici iş göremezlik ödeneği ödemesi yapılmaktadır. İlk iki gün için ise herhangi bir ödeme yapılmamaktadır. Bu gibi hallerde yeni işçi istenilmesi ve ödeme yapılmayacağının ifade edilmesinin mevzuata aykırı olmadığı

Hizmet alımlarında, özel sektöre yapılan işler neticesinde elde edilen iş deneyim belgelerinin tevsiki için damga vergisi ödenmiş sözleşmenin ve sözleşme bünyesinde çalışan kişilere ilişkin SGK kayıtlarının sunulması gerektiği, SGK kayıtlarının sözleşme süresi ile uyumlu olması gerektiği

En az 50 ve üzeri işçi çalıştırılan işyerlerinde engelli personel çalıştırılması zorunluluğu bulunmakta olup, bu oran % 3'tür. Bu hesaplama yapılırken ihaledeki toplam işçi sayısının mı, yoksa ihalenin yapılacağı her bir ilin mi dikkate alınması gerektiği noktasında, ihalenin baz alınacağı kararda ifade edilmektedir.

Pazarlık usulü ihalelerde iki teklif alınmaktadır. İkinci teklifin ne zaman alınacağına yönelik bir düzenleme yapılmamış olup, idarelerin takdirlerine bırakılmıştır. İlk tekliften 1 saat sonra ikinci teklifin alınmasının da mümkün olduğu.