aşırı düşük teklif açıklamaları -Fiyat tekliflerinin dayanak teşkil eden Ek-O.5/O.6/O.7 tutanakların son geçici vergi beyanname dönemindeki bütün alım/satımlar esas alınarak oluşturulmadığı, tutanakta sadece fiyat teklifindeki fiyata ulaşmak için gerekli olan düşük tutarlı faturaların dâhil edildiği, ilgili dönemdeki bütün defter kayıtlarında çok daha fazla fatura bulunduğu,

aşırı düşük teklif açıklamaları -Fiyat teklifi alınan firmaların son geçici veya bir önceki geçici vergi beyannamesi döneminde fiyat teklifine esas mal/malzeme için 1/20 oranında alım/satım yapmadığı,

aşırı düşük teklif açıklamaları -Fiyat teklifindeki tutarların analizlere farklı olarak ve azaltılarak yansıtıldığı, fiyat tekliflerinin ilgili iş kaleminin imalatı için gerekli olan iş kalemi ve gruplarını içermediği, malzeme, yakıt ve işçilik kalemleri yönünden ayrı ayrı açıklama yapılması gerektiği, idarenin analiz girdilerinde ve ilgili kamu pozunun analiz girdilerinde bulunmasına rağmen pek çok kalemin fiyat tekliflerinde açıklanmadığı, analiz girdilerine ilişkin miktarların azaltıldığı ve metrajların yanlış hesaplandığı, keza fiyat teklifleri ile satış ve maliyet tespit tutanakları arasında da malzemelerin cinsleri yönünden uyumsuzluk bulunduğu,

aşırı düşük teklif açıklamaları -Analizlerde idarece verilen nakliye mesafelerinden daha kısa mesafeler kullanılarak açıklama yapıldığı,

aşırı düşük teklif açıklamaları -Analizlerde aritmetik hataların bulunduğu, yuvarlamadan ve aritmetik hatalardan kaynaklanan hesaplama hatalarının düzeltilmesi durumunda, bu isteklilerin düzeltilmiş analiz fiyatlarının, o iş kalemine ait teklif edilen birim fiyatın üzerinde kaldığı,

aşırı düşük teklif açıklamaları -Analiz içeriklerinin idarece verilen analiz içeriği ile aynı olmadığı, analiz girdi ve miktarlarının değiştirildiği, açıklaması kapsamında analiz formatlarının değiştirildiği, analizlerdeki girdi cinsleri ile miktarlarının idare tarafından oluşturulan analizlerdeki girdi cinsleri, birimleri ve miktarları ile uyuşmadığı, idare tarafından verilmiş olan analizlerdeki girdi miktarlarının düşürülerek fiyat avantajı sağlanıp, teklif edilen fiyatın idare fiyatının altında olmasının amaçlandığı, bu şekilde yapılan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olmadığı

kik kararı- Bir taraftan birim fiyat analizinde, boru bedeline ilişkin girdiye %5 oranında ekleme yapılacağına dair herhangi bağımsız bir girdi oluşturulmadığı veya bağlı olduğu girdinin miktarının artırılması yoluna idarece gidilmediği, bu hususta analiz içerisinde bilgi veya açıklama yer almadığı gibi diğer taraftan, birim fiyat tarifinde ve DSİ’nin 52.190.1024 pozu analizinde poza dahil olduğu anlaşıldığından, bu tutarın açıklanmasının gerekip gerekmeyeceği hususunda idarece bir değerlendirme yapılması ve buna göre aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi gerektiği

kik kararı- aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesine ilişkin gerekçenin kısaca; *nolu “Boru hattı üzerinde Ø2700 çaplı çelik kılavuz boru ile yatay sondaj yol geçişi yapılması” iş kaleminin açıklama istenilen analiz girdilerinden olan *” nolu * kaynaklı kaplamasız çelik boru” pozu için *nolu DSİ pozu analizindeki hesaplamadan faydalanılmasına rağmen söz konusu analizde yer alan ve anılan iş kaleminin birim fiyat tarifinde de belirtilen %5 oranındaki izolatör, sabitleyici, sızdırmazlık, yağlanma karşılığının boru bedeline eklenmemesi

Aşırı düşük kapsamındaki hazır beton üretim tesisi ile işin yapılacağı yer arasındaki azami mesafelerin belirtilerek aşırı düşük teklif sorgulamalarının yeniden yapılmasına karar verilmesi

aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması yönünden olduğu kadar değerlendirilmesi bakımından da taşıdığı önem dikkate alınarak, idare tarafından açıklanması istenilen iş kalemleri listesinde yer alan her bir iş kalemi için analiz girdilerinin temel girdi mertebesinde (en alt düzeyde) belirlenerek açıklama istenilecek analiz girdileri ve açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listelerinin Genel Tebliğde yer alan ayrıntılar gözetilerek oluşturulması,

istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında metrajların ihaleye ait proje ve yaklaşık maliyette öngörülen metrajlardan %10 eksik hesaplandığı, metraj eksikliğinin istekliler lehine fiyat avantajı oluşturduğu, eksik gösterilen metrajların parasal tutarı isteklilerin teklif fiyatlarına eklendiğinde tekliflerin sıralamasını değiştirdiği itirazı

aşırı düşük teklif açıklama kalmei olan “Stabilize Nakli” analiz girdisine yönelik Google Earth fotoğraflarının mesafeler ile ilgili ölçüm yapabilecek bir kurum yetkilisi tarafından tevsik edilmesi gerekirken İl Milli Eğitim Müdürlüğü Şube Müdürünce gerçekleştirilen tevsik işleminin yetersiz olduğu anlaşıldığından tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı hk Mahkeme ihale kararı

KİK KARARLARI BACA-01, IZGARA-01, IZGARA-02, YAMA-01”, iş kalemleri için açıklama kapsamında sunulan analizlerin, idarece verilen analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına ve teknik şartnameye aykırı olduğu, açıklanması istenen girdilerin açıklanmadığı, bunlara ilişkin belgelendirme yapılmadığı, sunulan belgelerin ise mevzuat hükümlerine aykırı şekilde düzenlendiği, açıklanması istenen ve istenmeyen analiz girdilerinin adı, birimi, birim fiyatı, miktarları ile girdi tutarlarının gösterilmediği, gösterilenlerin ise hatalı olduğu

KİK KARARLARI idarenin belirlediği aynı evsaftaki ve farklı ölçülerdeki malzeme için fiyat teklifi alındığı, birimsel dönüşümler yapılmak ve ağırlıklı satış ortalaması kontrol edilmek suretiyle, idarece aşırı düşük teklif açıklamalarının eki analizlerde kullanılan yöntemle ve ihale mevzuatına uygun bir şekilde, Ek-O.6 satış tutarı tespit tutanağı ve fiyat teklifi kullanılarak açıklama yapıldığı, dolayısıyla aşırı düşük teklif açıklamalar

KİK KARARLARI İdare tarafından, birim fiyat tariflerinde belirtilen malzeme için enterpolasyon yapılmak suretiyle rayiç fiyatına ulaşıldığının anlaşıldığı, aynı şekilde taraflarınca da fiyat teklifinin dayanağı Ek-O.6 tutanağındaki yağmur suyu ızgara elemanlarının boyutlarından, enterpolasyon yöntemiyle analizlerdeki tutarların hesaplandığı

KİK KARARLARI İdare tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının; 08.1727 poz numaralı “Prefabrik yağmursuyu betonarme kutu menfezi (G: 1,20 m, U: 1,00 m, Y: 2,00 m, e: 0,20 m)” rayiç fiyatının tevsiki için sundukları fiyat teklifi ile tespit tutanağına ve faturaya konu edilen ürünlerin aynı olmadığı

KİK KARARLARI aynı malzemenin farklı ölçülerdeki hali kabul edilmeyecek ise idarenin kullandığı yöntemin de hatalı olduğu ve söz konusu rayiç için birim fiyat tarifinde belirtilen ölçüler esas alınarak buna göre bir rayiç fiyatının belirlenmesi gerektiği, böylece yaklaşık maliyet ve sınır değer hesaplamaları da değişeceğinden ve bu hususla ilgili ihale dokümanında herhangi bir bilgi ve belge bulunmadığından ihalenin iptalinin gerekeceği

Kik kararı-aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında analiz fiyat tutarları teklif fiyatlarının üzerinde olan isteklilere ait tekliflerin reddedileceğinin açıkça belirtildiği, analizler üzerinde yapılan incelemede çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatların esas alınarak, hesaplama hatasının ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltileceği ve sonucunda düzeltilmiş analiz fiyatının teklif fiyatının üzerinde olduğu tespit edilen isteklilerin tekliflerinin reddedileceği

kik kararları-aşırı düşük teklifte idare tarafından verilen analiz formatlarına uygun olarak açıklama yapıldığı, işçilik girdileri için 2024 yılında geçerli saatlik asgari ücret olan 88,90 TL’nin altında bedel öngörülmediği, vasıflı işçilik girdileri için saatlik asgari ücretin üzerinde bir bedel öngörülmesi gerektiğine yönelik olarak kamu ihale mevzuatında bir düzenleme bulunmadığı, açıklama istenilen iş kalemleri için idare tarafından hesaplanan metrajlar ile ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklamalarına esas teşkil eden metrajlar arasında % 10’dan fazla fark bulunmadığı

kik kararları-yeterlik bilgileri tablosuna Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesinin 3’üncü bendinde yer verilen tevsik yöntemi kapsamında belgelerin yüklenildiği, söz konusu belgeler üzerinden yapılan incelemede fiyat dışı unsur kriterlerine konu olan 16 adet makine, teçhizat ve ekipmandan puan alınabilmesi için aranan donanım, kapasite ve model şartlarının sağlandığı ancak İdari Şartname’de “0,078 puan” verileceği belirlenen 1 adet “Yama Robotu, Isıtma donanımlı en az 6 m3 kapasiteli,” makinesine ilişkin tevsik edici belgenin bulunmadığı, bu açıdan anılan iş ortağına toplamda “0,922” puan verilmesi gerektiği

kik kararları-Analizlerde Kullanılan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğünce Belirlenen 2024 Yılı (Karsız) Rayici Fiyat Listesi’nde çeşitli girdilere ilişkin rayiçlere yer verildiği, her ne kadar başvuru sahibi tarafından söz konusu birim fiyatın resmi rayiç olduğu iddia edilse de “Kamyon” girdisinin söz konusu listede yer almadığı, açıklama kapsamında kullanılan birim fiyatın resmi rayiç olup olmadığına ilişkin tevsik edici herhangi bir bilgi veya belge bulunmadığı anlaşıldığı

kik kararları-KGM/KAMÇAL ve KGM/KAMTEM pozlarında “KAMYON (Yedek parça, tamir-bakım, nakil- montaj-demontaj)” analiz girdisi için teklif birim fiyatının belirtildiği, ancak söz konusu fiyatın resmi rayiç olup olmadığı bilgisine yer verilmediği,Açıklama istenilmeyen analiz girdileri için, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.3. maddesine aykırı olarak analiz girdisinin birim fiyatı ile miktarının çarpılması sonucu bulunan tutar için bir kuruşun altında bedel öngörüldüğü,

AŞIRI Düşük KİK KARARI analizlerde kırmataş hazırlanmasına ilişkin analiz girdilerine de yer verildiği, ayrıca 07.06/K(Krmtş) poz numaralı analiz girdisi ile 07.006/K(Çmnt-1) poz numaralı analiz girdilerinin birim fiyatlarının Karayolları Genel Müdürlüğü Birim Fiyat Tarifleri Kitabı’nda yer verilen formüller dikkate alınarak hesaplandığı ve bu çerçevede açıklama istenilmeyecek analiz girdisi olarak belirlendiğinin tespititi

KİK KARARLARI istekli tarafından sunulan hesap cetvelinde belirtilen metraj miktarları ile yaklaşık maliyet hesabında idare tarafından öngörülen metraj miktarları karşılaştırıldığında, anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında yer verilen metrajların açıklama istenilen 77 adet iş kaleminden; 64 adedinde idarenin metrajından fazla olduğu, 12 adedinin idarenin metrajıyla aynı olduğu, 1 adedinin ise idarenin metrajından daha düşük olduğu, bu 1 adet iş kaleminde metraj farkının %10’dan fazla olduğunun görüldüğü, ancak 77 iş kaleminin tamamında idarece öngörülen miktarlar ile anılan istekli tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpılması sonucunda istekli aleyhine tutar farkı oluştuğu, dolayısıyla söz konusu durumun anılan isteklinin lehine fiyat avantajı oluşturmadığı

KİK KARARLARI ihale dokümanının ekinde bulunan * numaralı Santrifüjlü Püskürtme Kaplama Tekniği İle Muayene Bacası Rehabilitasyonu Teknik Şartnamesi’nde tarif edildiği, fiyat teklifi ve eki belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde yer verilen şartları haiz olduğu ve tekliften söz konusu malzemenin ihale konusu iş için verildiğinin anlaşıldığı

KİK KARARLARIYapım aşırı düşük açıklamasında isteklilerce iş makinelerine ilişkin yapılan açıklamaların kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan güncel rayiçler üzerinden veya isteklilerin sahip oldukları kendi malı olan araçlar üzerinden yapılması gerektiği, ancak somut olayda iddiaya konu edilen *poz numaralı “Kombine Kanal Temizleme Aracı” için güncel bir rayiç fiyatının bulunmadığının anlaşıldığı, dolayısıyla anılan araca ilişkin makine katsayısını oluşturan amortisman ve yedek parça/nakil/montaj/demontaj/tamir bakım ve sermaye faizi giderleri ağırlık oranlarının da belirsiz olduğu, aktarılan koşullar altında istekli tarafından İSKİ 2001 yılı fiyatının TÜİK verileri üzerinden * yılı Ocak ayı endeksinin * yılı Haziran ayı endeksine oranlanması suretiyle bulunan katsayı ile güncellenerek yapılan açıklamanın kabul edilmesi gerektiği

aşırı düşük teklif açıklamasının sadece teklif açıklamasındaki tüm pozların analizdeki toplam tutarları ile birim fiyat teklif cetvelindeki pozların toplam tutarlarının uyuşmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması

idarelerce tasarlanmış ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için, bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı veya aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı kapsamında isteklilere verilmesi gerektiği, ancak idare tarafından BF-04 numaralı iş kalemine ait alt analiz girdilerine yer verilmediği, bu durumda söz konusu iş kalemine ilişkin analizler olmadığından isteklilerce sunulan açıklamaların uygunluk denetimlerinin gerçekleştirilemeyeceği

aşırı düşük teklif açıklamasının, açıklamaya konu tüm iş kalemleri için yapılan analizlerin toplam tutarının, birim fiyat teklif cetvelindeki ilgili iş kalemlerinin toplam tutarları ile uyuşmadığı gerekçesiyle idare tarafından uygun bulunmadığı ve isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, isteklinin teklif açıklamasında, açıklamaya konu 15 iş kalemi için birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen tutarlardan daha düşük tutarların esas alındığı ve sunulan açıklamaya ilişkin olarak ihale komisyonu kararında belirtilen gerekçe haricindeki bir uygunsuzluğa yer verilmemiş olduğu, aşırı düşük teklif açıklamasının, isteklilerin teklif etmiş olduğu birim fiyatlar ile ihale konusu işin sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmesinin mümkün olduğunun ilgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun şekilde açıklaması gerektiği, başvuru sahibi istekli tarafından söz konusu açıklamanın birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen tutarlardan daha düşük tutarlar esas alınarak yapıldığı sonuç olarak aşırı düşük teklif sorgulamasının düşük tutarlar esas alınarak yapılmasının ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık oluşturmayacağı bu sebeple de başvuru sahibi isteklinin teklifinin anılan gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılmaması gerektiği

Aşırı Düşük savunmada fiyat teklifi veren firmaların tekliflerini, ihaleye ait Teknik Şartname kriterleri dikkate alınarak, diğer bir deyişle ilgili malın teknik özellikleri gözetilerek oluşturdukları şeklinde değerlendirilmesi gerektiği hususları birlikte değerlendirildiğinde üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerine konu malzemelerin, ihalede istenen teknik kriterlere özgü niteliği haiz malzemeler olmadığı hk

Aşırı düşük Savunmada alınan fiyat teklifi ekinde fiyat teklifini düzenleyenin imza sirküleri, ticaret sicil tasdiknamesi ve meslek mensubu faaliyet belgesinin sunulmasının gerekli olmadığı

yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemlerinden TPL*’in birim fiyatlarının yaklaşık maliyet analizlerinin ilgili birim fiyat tarifleri dikkate alınarak yeniden hazırlandığı ve bunun sonucunda hesaplanan yaklaşık maliyet, buna bağlı olarak sınır değer ve fiyat dışı unsurların da değiştiği, aşırı düşük teklif sınır değerindeki artışın aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gereken istekliler arasında değişiklik yarattığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, idarece ihalenin iptal edilmesi

Aşırı düşük Savunmada açıklama istenilmeyen her bir analiz girdisinin birim fiyatı ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı için bir kuruşun altında bedel öngörülemeyeceğinin açıklanmasına karşı ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan analizlerde yer alan ve yukarıda yer verilen analiz girdilerinin toplam tutarlarında bir kuruşun (0,01 TL) altında 0,00 TL bedel öngörüldüğü, söz konusu durumun da Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili açıklamasına aykırı olduğu anlaşıldığından anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının bu yönüyle uygun bulunmaması gerektiği hk KİK KARARI

Aşırı Düşük Savunmasında Greyder girdisi için başvuru sahibi tarafından yapılan tevsikin mevzuata uygun olarak kabul edilmesi gerektiği, zira isteklilere idarece gönderilen analiz formatlarında greyder girdisine ilişkin herhangi bir teknik kriterin verilmediği, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında isteklilerden teknik özelliklere ait bir belge talebinde de bulunulmadığı, bu durumda ihale konusu yapım işinde kullanılacak iş makinasının Teknik Şartname’de yer verilen teknik özellikleri karşılayıp karşılamadığı hususunun idarece sözleşmenin yürütülmesi aşamasında değerlendirilmesi gerektiği

Aşırı Düşük savunmada sunulan fiyat tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen şartları haiz olmadığı, anılan Tebliğ’de alış faturalarının bir açıklama yöntemi olarak düzenlenmediği, işçilikler için ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında bir fiyatın teklif edildiği, mazot girdisi için teklif edilen fiyatın da İ bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların %90’ının altında olduğu, bu itibarla sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı ve teklifin reddedilmesi gerektiği

Aşırı düşük savunmada proforma faturanın mevzuatta öngörülen tevsik yöntemlerinden olan fiyat teklifi niteliğinde olmadığı, ayrıca proforma faturanın sadece teklifi veren firma tarafından imzalanıp kaşelendiği, fakat meslek mensubuna ilişkin herhangi bir imza kaşe bulunmadığı, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulmadığı, proforma fatura üzerinde meslek mensubu tarafından yazılması gereken “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresine yer verilmediği görülmüş olup, bu itibarla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan proforma faturaların aşırı düşük teklif açıklamalarına dayanak olarak kullanılmasının mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu

aşırı düşük teklif açıklamasında iş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatlarının ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamayacağı düzenlendiği ve işçilik ücretlendirmesinde işçilerin vasıflarına göre herhangi bir ayrım yapılmadığı, bu doğrultuda anılan istekli tarafından sunulan açıklamalarda yer alan bütün işçilik kalemlerinin ihale tarihinde yürürlükte olan asgari ücretin saatlik tutarının (88,90 TL) altında olmadığı, işçilik miktarlarının da idarenin miktarlarıyla uyumlu olduğunun tespiti

AŞırı Düşük Savunmada sunulan satış tutarı tespit tutanaklarında herhangi bir imza veya kaşe eksikliğinin bulunmadığı anlaşılmış olup bu itibarla idarece başvuru sahibi isteklinin açıklamasının, söz konusu tutanakların son sayfası haricindeki diğer sayfalarının imza veya kaşelenmediği gerekçesiyle reddedilmesinde mevzuata uyarlık bulunmadığı hk

Aşırı düşük savunma istenilmesinde kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanmış ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için, bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı veya aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı kapsamında isteklilere verilmesi gerektiği, ancak somut olayda idare tarafından her bir iş kalemi özelinde alt analiz girdilerine yer verilerek oluşturulan analiz formatları isteklilere bildirilmekle birlikte; bu analizlerde girdi miktarlarına yer verilmediği

AŞırı düşük savunmada analiz girdilerinin Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından rayiç fiyatları belirlenmiş olduğundan açıklama kapsamında belge sunulmasına ihtiyaç görülmediği, Karayolları Genel Müdürlüğü’nün benzer şekilde farklı girdiler için döviz bazlı rayiçler belirlediği, Karayolları Genel Müdürlüğü’nün birim fiyat tarifleri kitabında anılan analiz girdisine yönelik birim fiyatın yayımlanmamış olduğu, ancak aynı kitabın içeriğinde birim fiyatı döviz cinsinden yayımlanan emsal olabilecek nitelikteki diğer girdilere göre birim fiyatın çevrilmesinde baz alınacak döviz kurunun cari yıldan bir önceki yılın son günü TCMB tarafından ilan edilen değer üzerinden hesaplanması gerektiği,

Aşırı düşük savunmada istekliler tarafından her bir iş kalemine aynı tutarda teklif verildiği, ihale dokümanı incelendiğinde, söz konusu işin yapım işi olduğu, teklife konu iş kalemlerinin özel/paçal nitelikte olduğu ve her bir iş kaleminin içinde çok farklı maliyet bileşeni barındıran bir iş olduğu, bu kapsamda isteklilerin yaptığı maliyet hesaplarının da birbirinden farklı olacağı, dolayısıyla bu istekliler tarafından 19 farklı iş kaleminin her birine ve toplamda da aynı tutarda teklif verilmesinin ticari hayatın olağan akışına aykırı bir durum olduğu değerlendirildiğinden ihale dışı bırakılmaları gerektiği,

Aşırı düşük Savunmada alınan proforma faturada ise ürünlerinin her iki yüzeyinin de epoksi boya ile boyanmasının fiyata dahil olmadığı, dolayısıyla farklı ihaleler için farklı tarihlerde ve farklı maliyet bileşenleri olan iş kalemi için alınan fiyatın farklı olmasının doğal olduğu değerlendirilmiş ve başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı

Aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına yönelik başvurularda, idarece gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulama işlemlerinin mevzuata uygun olup olmadığı hususu öncelikli olarak incelenmekte ve idarenin gerçekleştirdiği işlemlerde aykırılık tespiti halinde istekliler tarafından sunulan açıklamalar bakımından iddia konusu diğer hususlar hakkında herhangi bir değerlendirme yapılmamaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine aykırı olarak gerçekleştirilen işlemler üzerinden isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi, ihale sürecinin hatalı olarak devam etmesine neden olacağından yapılan açıklamaların mevzuata uygunluğu bakımından da doğru bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil ede

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine aykırı olarak gerçekleştirilen işlemler üzerinden isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi, ihale sürecinin hatalı olarak devam etmesine neden olacağından yapılan açıklamaların mevzuata uygunluğu bakımından da doğru bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil edeği

aşırı düşük teklif açıklamasının, isteklilerin teklif etmiş olduğu birim fiyatlar ile ihale konusu işin sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmesinin mümkün olduğunun ilgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun şekilde açıklaması gerektiği, başvuru sahibi istekli tarafından söz konusu açıklamanın birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen tutarlardan daha düşük tutarlar esas alınarak yapıldığı sonuç olarak aşırı düşük teklif sorgulamasının düşük tutarlar esas alınarak yapılmasının ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık oluşturmadığı bu sebeple de başvuru sahibi isteklinin teklifinin anılan gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı

ihalede idarece gönderilen ilk aşırı düşük sorgulama yazısında temel bileşenlerine kadar ayrılmayan iş kaleminin revize aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ile yeniden düzenlenerek mevzuata uygun şekilde alt bileşenlerine ayrıldığı ve sorgulamanın yenilendiği, yapılan incelemede bahse konu iş kaleminin özel iş kalemi niteliğinde olduğu, özel iş kalemlerinin kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri olduğu, dolayısıyla özel iş kaleminin analiz girdilerinin ihtiyaçları doğrultusunda doğrudan idarece hazırlandığı ve analiz girdi tür ve miktarlarına karar verildiği, idarenin ihtiyacını tespit etmesi noktasında kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak takdir yetkisinin bulunduğu,

ihalede idarece gönderilen ilk aşırı düşük sorgulama yazısında temel bileşenlerine kadar ayrılmayan iş kaleminin revize aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ile yeniden düzenlenerek mevzuata uygun şekilde alt bileşenlerine ayrıldığı ve sorgulamanın yenilendiği, yapılan incelemede bahse konu iş kaleminin özel iş kalemi niteliğinde olduğu, özel iş kalemlerinin kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri olduğu, dolayısıyla özel iş kaleminin analiz girdilerinin ihtiyaçları doğrultusunda doğrudan idarece hazırlandığı ve analiz girdi tür ve miktarlarına karar verildiği, idarenin ihtiyacını tespit etmesi noktasında kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak takdir yetkisinin bulunduğu,

Aşırı Düşük savunmada poz numaralı iş kalemlerine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamasının da kamu kurumları tarafından yayınlanan birim fiyat analizlerine göre verilen miktarlar ve fiyatlar esas alınarak açıklandığı, ancak idare tarafından kendi analiz formatına uymadığı gerekçesi ile açıklamanın reddedildiği, idare tarafından açıklanması istenilen iş kalemlerinin resmi analizlere göre yapıldığı, idare tarafından verilen analizlerin alt analizlerinin ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yayınlanan alt analizlerden farklı olduğu özel ve paçal pozların miktarlarının verilmediği anlaşılması

Aşırı düşük teklif açıklaması talep yazısı ekinde “açıklama istenilen iş kalemleri listesi” ile birlikte, açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerinin de belirtilmesi, ayrıca birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği örnek analiz formatının da isteklilere verilmesi gerektiği,

aşırı düşük teklif açıklamasının başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde değerlendirilmesi neticesinde, işçilik giderleri için 2024 yılı saatlik asgari işçilik bedelinin altında bir bedel öngörülmediği, kullanılması öngörülen iş makinaları için yalnızca güncel rayiçlerin kullanıldığı ve kendi malı olan bir araç ile açıklama yapılmadığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan güncel rayiçlerin kullanıldığına ilişkin ilgili tabloların sunulduğu, LNG bedeli için EPDK resmi internet sitesinden alınan ilgili sayfanın çıktısının alınarak sunulduğu, nakliye formül hesaplamalarının idarenin belirlemiş olduğu formüller ve mesafeler doğrultusunda yapıldığı, polimer modifiye bitüm katkı malzemesi için alınan fiyat teklifi ve eki belgelerinin Tebliğin ilgili maddesinde yer alan şekil şartlarına uygun olduğu ve hesaplamalarda aritmetik hata yapılmadan açıklaması talep edilen iş kalemlerine ilişkin tüm analizlerin idarece gönderilen analizler ile uyumlu şekilde sunulduğu