kik kararları-aşırı düşük teklif açıklamalarına esas olacak önemli teklif bileşenlerinin neler olduğunun belirtilmediğ

KİK KARARI-isteklilerce geçerli açıklama yapılabilme ve idarece açıklamaların sağlıklı bir şekilde değerlendirilebilme imkânının bulunmadığı anlaşıldığından idare tarafından isteklilerin açıklamalarına esas olacak önemli teklif bileşenleri belirlenerek teklifi sınır değerin altında kalan tüm isteklilere yönelik aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi gerektiğ

KİK KARARLARI- EKAP üzerinden e-imza kullanılarak (e-şikayet) gönderilen idareye şikayet dilekçelerinde ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin EKAP’a yüklenen belgenin veya bu belgeye ait bilgilerin dilekçe ekinde sunulması gerektiği

KİK KARARLARI-ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda EKAP üzerinden sorgulama yapıldığı, sorgulama neticesinde ise ihalenin iptali işleminden önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı tespit edildiğinden ihalenin anılan kısımlarının iptaline karşı yapılan bu başvurunun Kurumun görev alanında bulunmadığı

KİK KARARLARI-yeterlik bilgileri tablosunda ortak girişim olarak yüklenicisi olduğu bir yapım işine ilişkin KİK024.3/Y sayılı standart formun doldurularak sunulduğu, ancak ortak girişim olarak yapılan işe ait ortaklıktaki hisse oranını gösteren bir belge (ortak girişim beyannamesi, iş deneyim belgesi vs.) sunulmadığı

KİK KARARLARI-satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılı olmadığı, diğer bir deyişle fiyat teklifleri ile tutanaklar arasında gerekli bağlantının kurulmadığı görülmüş, açıklamanın uygun olmadığı ve teklifin reddi gerektiği

KİK KARARLARI-işçiye verilecek giyim-kuşam ile Teknik Şartname’de belirtilen ekipman ve her türlü giderlerin % 4 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde sayılacağının ifade edildiği, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan yemek hizmet alımı ihalesinde, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanmayacağı, Teknik Şartname’de yer verilen bahse konu giderlerin istekliler tarafından hesaplanacak sözleşme ve genel giderler kapsamında kabul edilerek tekliflerin hazırlanması gerektiği şeklinde anlaşılabileceği

KİK KARARLARI-Sözleşme Tasarısı maddesinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından “Üçüncü Şahıs Sorumluluk Sigortası”na ait poliçenin, sözleşme öncesinde idareye sunulması gerektiği yönünde düzenleme yapıldığı görülmüş olup,Kanun’un 10’uncu maddesinde sayılmayan söz konusu belgelerin sözleşmenin öncesinde idareye sunulmasının istenilemeyeceği

KİK KARARLARI-ihale konusu işte yüklenicinin temin edeceği 7 adet ambulansın 2020 model veya üzeri olmasının istenildiği, dolayısıyla sözleşmenin yürütüleceği 2025 yılında 5 veya daha aşağı yaşta olacak araçların kullanılmasının öngörüldüğü, getirilen bu kriterin, ilgili mevzuatında yer verilen ilk kez ambulans ruhsatı alacak araçların beş yaşından fazla olmaması şartına aykırılık içermediği, yine bahse konu düzenlemenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki “rekabetin sağlanması” temel ilkesi bakımından da uygun olmadığı

KİK KARARLARI-iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde belirtilen belgelerin sunulduğu, sözleşmenin konusunun benzer işe uygun olduğu ve faturaların toplam tutarının da iş deneyim kriterini sağladığı

KİK KARARLARI-istekli tarafından beyan edilen iş deneyimine konu işin de çağrı merkezi hizmetine ilişkin olduğu dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihale konusu alanda faaliyet göstermediğinden bahsedilemeyeceği

KİK KARARLARI-kiralama fiyat teklifinde belirtilen araçların açıklama kapsamında sunulan diğer belgelerde belirtilen araçlar ile uyumlu olduğu; fiyat teklifinin ekinde tarih ve sayısı belirtilen güncel satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, tutanağın münferit temsil yetkisine sahip kişi tarafından imzalandığı, tutanakta fatura bilgileri tablosunun bulunduğu, tutanakta belirtilen tespiti yapılan geçici vergi beyanname dönemi ile fatura tarihlerinin uyumlu olduğu, fatura tarihlerinin ihale ilan tarihine göre bulunması gereken tarihlere uygun olduğu, fiyat teklifinde yer alan birim fiyatların tutanakta yer alan birim fiyatların %80'inin altında olmadığı, 69 adet araca ilişkin araç kiralama toplam maliyetinin hesaplandığı g

KİK KARARLARI-iş deneyimine konu sözleşmede “…Her araç için taşıyıcı firma sabit şöforler belirleyecektir .” düzenlemesi ve işin personel servis taşıma işi olduğu dikkate alındığında, personel çalıştırılmasının öngörüldüğü ancak yeterlik bilgileri tablosunda sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin yüklenmediği, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda yer verilen hükümlerinde söz konusu gerekliliğinin açıkça düzenlendiği tespit edildiği

KİK KARARLARI-teklifinin %3’üne karşılık gelen geçici teminat tutarının gelir kaydedilerek ihale dışı bırakılması ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi bulunmayan ihale kısmının iptali yönündeki idarenin kararının mevzuata aykırılık taşımadığı

KİK KARARLARI-geçici teminat tutarının ihalede teklif ettiği bedelin %3’üne karşılık gelen tutarı aşan kısmının iade edilmesi

KİK KARARLARI-idarece teklifte önemli olduğu kabul edilen maliyet bileşeni veya bileşenlerinin aşırı düşük teklif açıklamasının hazırlanması, değerlendirilmesi ve incelenmesi süreçlerinde tereddüt oluşturmayacak şekilde somut ve net belirleme yapılarak belirtilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği

KİK KARARLARI-yapılacak açıklamada satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerektiği

KİK KARARLARI-sözleşme konusu işte personel çalıştırıldığı (iş yeri hekimi, iş güvenliği uzmanı, sağlık personeli) halde ilgili mevzuat hükümleri gereği sunulması gereken personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmediği

KİK KARARLARI-Yönetmelik hükümleri gereğince personel çalıştırılan işlerde o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulması gerektiği

KİK KARARLARI-aşırı düşük olarak nitelendirilen isteklilere aşırı düşük teklif sorgulama yazıları gönderildiği, söz konusu yazılar kapsamında açıklama sunulacak herhangi bir önemli teklif bileşeni belirlemesi yapılmadığı

KİK KARARLARI-ana girdilerine ve bu girdilerin birim fiyatlarına malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin (Ek-H.4) “A) Ana Girdileri” başlıklı tablosunda yer verilmediği

KİK KARARLARI-ihalenin kısmına ilişkin malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin sunulduğu, bu tabloda girdilerin birim fiyatı ve açıklama yönteminin belirtildiği, söz konusu kısım için hesaplanan ana çiğ girdi oranı, işçilik oranı ve yardımcı giderler oranının gösterildiği, ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının toplam teklif tutarına oranının 0,80 – 0,95 arasında olduğu, malzemeli yemek sunumu hesap cetvelindeki açıklama yöntemi kısmında yer alan ortalama birim fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtildiği ve ana girdilerin birim fiyatları ile bu fiyatları tevsiken sunulan belgelerdeki fiyatların birbiri ile uyumlu olduğu

KİK KARARLARI-İdari Şartname’de yapılan düzenlemeye göre hizmet sunucusunun çalıştırılacak olan personele 26 (yirmi altı) gün üzerinden olmak üzere günlük brüt 80,00-TL yemek, 40,00-TL'de yol giderini bordrosunda göstermek koşuluyla ödeyeceği düzenlenmesinin isteklilerin teklif maliyeti oluşturmasında teklif maliyetini oluşturmalarına imkân sağlayacak netlikte olduğu ve isteklilerin teklif maliyetini oluştururken İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde belirtilen düzenlemelere uygun şekilde teklif hazırlamaları gerektiği belirlenmiştir. Ayrıca şikâyete konu ihalede hiçbir isteklinin bu konuda hata yapmayarak 26 iş günü üzerinden işçilik maliyetini oluşturduğu

KİK KARARLARI-Hizmet alımlarında ise tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi hususunun da idarenin takdirinde olduğu, bu itibarla başvuru konusu ihalenin sözleşme süresinin 12 ay olduğu (365 gün) dikkate alındığında idare tarafından İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesine göre fiyat farkı hesaplanacağı yönünde yapılan düzenlemenin mevzuata uygun olduğu

KİK KARARLARI-ihale dokümanında çalışanlara verilecek ücrete ilişkin olarak ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücretin altında bir belirleme yapılmamasının gerekli ve yeterli olduğu ayrıca gıda mühendisi için belirlenen ücretin ilgili odalarca belirlenen ücretin altında olmasının isteklilerin teklif fiyatlarını hazırlamalarına ve idarenin teklifleri eşit şartlarda değerlendirmesine engel teşkil etmediği

KİK KARARLARI-aşırı düşük teklif sorgulamasının önemli teklif bileşenleri belirlenerek gerçekleştirilmesi gerektiği

KİK KARARLARI-aşırı düşük teklif sorgulamasının önemli teklif bileşenleri belirlenerek gerçekleştirilmesi gerektiği

KİK KARARI-halelerin farklı yıllarda yapıldığı ve her ihalenin kendi içerisinde değerlendirilmesi gerektiği, başka ihalelerle kıyaslama yapılarak değerlendirme yapılmasının uygun olmayacağı

KİK KARARI-yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde yapılması gerektiği ve ilanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresinin ise dokümanın satın alındığı tarihte başlayacağı

KİK KARARI-ihalede istekliler tarafından tekliflerin EKAP üzerinden e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saati olan 03.12.2024 saat 10:30’a kadar gönderilmesi gerektiği; öte yandan Kurumun, ihale sürecinde idareler ve/veya kayıtlı gerçek ve tüzel kişilerce teknik sorunlar nedeniyle EKAP üzerinden işlem yapılamaması durumunda, ihale sürecine ilişkin işlemlerin mevzuata uygun şekilde sürdürülebilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi amacıyla gerekli hallerde ilgili işlemleri durdurmaya, ertelemeye, yenilemeye veyahut iptal etmeye yetkili olduğu, bahse konu durumlarda EKAP üzerinden gerekli bildirimlerin yapılacağı

KİK KARARI-ihalenin şikâyete konu 4’üncü kısmında ihale üzerinde bırakılan isteklinin ve diğer isteklilerin son teklif verme tarih ve saati olan 04.12.2024 saat 12:00’a kadar e-tekliflerini verdikleri, bu tarihe kadar sunulan tekliflerin kabul edilip edimeyeceği hk

KİK KARARI-İdari Şartname’nin ilgili maddesinde araçlara ilişkin kasko değerlerinin ve yerli muhteva oranlarının sağlanması gerektiğine yönelik herhangi bir yeterlik kriterinin düzenlenmediği, söz konusu araçların yerli muhteva oranına haiz olup olmadığına ve teklif edilen bedellerin kasko değerlerinin %2’sini aşıp aşmadığına yönelik değerlendirmenin sözleşme sürecine ilişkin olduğu bu aşamada buna dair bir değerlendirmenin yapılamayacağı

KİK KARARI-istekli tarafından sunulan fatura bilgileri tablosundan (faturadan) mal / hizmetlerin adının, nev’inin, fiyatının ve miktarının anlaşılamadığı, tespit tutanağına dayanak alınan faturanın fiyat teklifine konu malı açıkça göstermesi ve anılan verileri içermesi gerektiği, başka bir iş için kesilmiş bir faturanın “bir adet iş” denilerek tespit tutanağına konu edilmesi sonrasında bu yokluk halinden yukarıda sayılan hizmetler için hiçbir belgeye dayanmaksızın fiyat ve miktar çıkarımı yapılmasının kabulünün mümkün bulunmadığı

Kik kararı-Firma sahibi olduğu araçların kullanımı ile meydana gelebilecek olaylar neticesinde ortaya çıkan yasal ve hukuki süreçler sonucunda üçüncü şahısların kazandığı her türlü tazminatı ve oluşan bedellerini karşılamakla yükümlüdür. İdaremize bu gibi nedenlerle tazminat gelmesi halinde yükleniciden rücu edilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, idareye ait personelin kusurundan doğacak zararların da yüklenicinin sorumluluğu kapsamına alındığı, ihalede şoförlerin yüklenici tarafından temin edilmeyecek olması ve araçları idare personelinin kullanacağı dikkate alındığında şikâyete konu düzenlemelerin mevzuata aykırı ve istekilerin sağlıklı teklif oluşturmasını engeller nitelikte olmasından dolayı ihalenin iptal edilmesi gerektiği

Kik kararı-zeyilname sonrasında “Yüklenicinin, ilgili mevzuat hükümlerinde belirtilen mücbir sebep halleri dışında işin ifası sırasında Teknik Şartname de belirtilen Tablo 1 de yer alan herhangi bir öğünü çıkarmaması halinde ilgili ceza hükümleri uygulanacaktır.” şeklinde değiştirildiği, dolayısıyla ağır aykırılık hali olarak belirlenen anılan düzenlemede zeyilname sonrasında tekrar sayısına yer verilmediği anlaşıldığı

Kik kararı-yüklenicinin “üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi” ifade ettiği, bu tanım gereğince yüklenicinin sorumluğunun sözleşme imzalandıktan sonra sözleşmenin yürütümü aşamasına ilişkin olduğu, incelemeye konu ihaleye ait Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde de istenilen evrakların yükleniciden talep edildiği, anılan düzenlemede sözleşmeden önce evrak sunulmasının istenmediği

Kik kararı-istekli açısından öğün maliyetini arttırıcı bir durum olduğu da dikkate alındığında istekli açısından dezavantajlı bir durum oluşturacağı ve aşırı düşük teklif açıklamasının aykırılığa yol açmadığı

Kik kararı-sözleşme konusu hizmetin, aynı işin tekrarı şeklinde gerçekleştirildiği yemek, temizlik, güvenlik ve personel taşıma gibi süreklilik arz eden hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamayacağının hüküm altına alındığı, başvuruya konu ihalenin “Personel Servis Aracı Kiralama (6 Adet)” işi olduğu, Sözleşme Tasarısı’nın 20.1’inci maddesinde, ihalede aylık olarak kısmi kabul yapılacağının düzenlendiği, söz konusu hizmetin aynı işin tekrarı şeklinde gerçekleştirilen süreklilik arz eden nitelikte bir iş olduğu göz önüne alındığında; başvuru konusu düzenlemenin mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği a

Kik kararı-ihale mevzuatı çerçevesinde tekliflerin değerlendirilmesi sistematiğinde öncelikle aşırı düşük teklif sorgulamasının gerçekleştirilmesi daha sonra ihalenin karara bağlanması gerektiğinin açık olduğu, dolayısıyla hem isteklilerin ihaleye yönelik başvuru hakkının korunması hem de ihale sürecinin ihale mevzuatında hüküm altına alınan sistematiğe uygun bir sırada sonuçlandırılması açısından başvuruya konu ihalede, idarenin aşırı düşük teklif sorgulamasına yönelik değerlendirmesi neticesinde yeni bir ihale komisyonu kararı alması gerektiği

Kik kararı-teklifi sınır değerin altında kalan bütün istekliler için önemli teklif bileşeni olarak “36 Aylık Toplam Yemek Öğünü Bedeli”nin belirlendiği anlaşılmış olup idarenin isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin tespit edilmesine yönelik işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı

Kik kararı-istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kahvaltı ve öğle yemeği için hesaplanan tutarın ilgili öğünler için teklif edilen birim fiyatı aştığı, bu durumda ana girdi maliyeti ile işçilik maliyeti toplamının teklif tutarına oranının da Tebliğ’de belirtilen kriteri sağlamadığı

Kik kararı-idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabileceği ve isteklilerin iş ortaklığı olarak ihaleye katılması durumunda, ortaklardan en az birinin kalite ve standarda ilişkin belgeleri sunmasının yeterli olduğu

Kik kararı -istekliler tarafından sunulan bilanço ve eş değer belgeler ile iş hacmine ilişkin bilgilerin EKAP’ta yüklü bulunduğu, tekliflerin değerlendirilmesi kapsamında idareler tarafından, itirazen şikâyetlerin sonuçlandırılması bakımından da Kurum tarafından ilgili sayfalara doğrudan ulaşılabildiği

Kik kararı-Bakım-onarım sözleşmesi başlıklı sözleşmenin kamuya taahhüt edilen iş kapsamında olduğunun anlaşıldığı, dolayısıyla iş deneyiminin anılan istekli tarafından sunulan sözleşme ve eki belgeler ile tevsik edilemeyeceği, bu kapsamda başvuru sahibinin iddiası yönünden bir inceleme ve değerlendirme yapılmasına gerek görülmediği, isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği

KİK KARARI-ihalenin benzer iş tanımına uygun olmadığı, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde söz konusu iki kaleme ilişkin ayrıştırılma yapılması gerektiği

kik kararları-ihale dokümanında yedek bir mutfağa sahip olunduğuna veya bu tip bir mutfağın kiralandığına ilişkin belgelerin yalnızca ihale üzerinde bırakılan istekliden talep edildiği, tüm isteklilerden talep edilmediği, gösterilen dört adet standardın ise, ihale dokümanına göre normal şartlarda üretimin yapılacağı öngörülen idareye ait mutfaklar için değil, yalnızca olağanüstü durumlarda kullanılması öngörülen istekliye ait veya istekli tarafından kiralanan yedek mutfak için talep edilen standartlar olduğu

kik kararları-yaklaşık maliyeti eşik değere eşit veya eşik değeri aşan hizmet alımı ihalelerinde, idari şartnamede iş deneyimi aranmamasına yönelik düzenleme yapılabilmesinin tek istisnasının ilk defa gerçekleştirilecek yeni bir hizmet türünün ortaya çıkması durumunda, daha önce bu hizmeti yerine getirmiş yeterli sayıda istekli bulunamaması nedeniyle rekabet koşullarının oluşmayacağının anlaşılması olduğu dikkate alındığında, her ne kadar idare tarafından başvuruya konu ihalede iş deneyim belgesi istenilmemesinin gerekçesi olarak yukarıda belirtilen istisnai düzenlemeye atıf yapıldığı görülmekte ise de, idare tarafından benzer nitelikte yavru balık üretimine yönelik olarak daha önceki yıllarda ihaleler yapıldığı tespit edildiğinden başvuruya konu ihale konusu hizmet alımının ilk defa ortaya çıkan bir hizmet türüne ilişkin olmadığı, bu bakımdan idare tarafından iş deneyim belgesi istenilmemesine yönelik olarak ortaya konulan gerekçenin yerinde olmadığı

kik kararları-çalıştırılan araç sayısı kadar ödeme yapılacağına yönelik düzenlemenin 4735 sayılı Kanun’da hüküm altına alınan kamu sözleşmelerinin taraflarının, sözleşme hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahip olduğu ilkesine aykırılık teşkil ettiği

kik kararları-fiyat farkı formülünü düzenlemesi aşamasında da yaklaşık maliyette belirlenmiş olan giderlerin oranları uyumlu ve toplamları 1 olacak şekilde ilgili katsayıların belirlenmesi gerektiği ve araç/iş makinesi kiralama hizmet alımı ihalelerine ilişkin fiyat farkı düzenlemesine esas olmak üzere öncelikli olarak varsa kısmi ve/veya tam zamanlı işçilik (a1 ve/veya a2) katsayısının ağırlık oranının ve işin asli unsuru niteliğindeki araç/iş makinelerinin yaşına ve işin süresine bağlı olarak amortisman (c) katsayısının ağırlık oranının belirlenmesi gerektiği

kik kararları-teknik Şartnamede K1, D2 ve ODY2 belgelerinin İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yer almadığı, dolayısıyla ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, söz konusu belgelerin işe başlamadan önce iş ortaklığında tek ortak tarafından sunulmasının yeterli kabul edilmesine yönelik düzenlemenin de kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmediği