Yeni birim fiyat yapılan iş kaleminin imalatında fiilen makine kullanıldığı halde analizinde işçilik yer alan yeni birim fiyat üzerinden ödeme yapılamayacağı.

Yeni birim fiyat oluşturulurken İdarenin 2012 yılında güncellenen analiz ve rayiçlerinin kullanılması gerekmekte iken ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıla ait analiz ve rayiçlerin kullanılması mümkün değildir. Ortaya çıkan kamu zararından yeni fiyat tutanağını Düzenleyen, Kontrol Eden ve Onaylayan sıfatıyla imzalayanların sorumlu tutulmaları hukuken yerindedir.

Teknik bir tespit olmaksızın puantajla tespit edilen bir imalatın analizinin benzer nitelikteki başka bir imalat için de esas alınması gerektiği iddiasıyla tazmin hükmü verilemeyeceği.

İlamda yeni birim fiyat yapılırken diğer idarelerce yayımlanmış birim fiyatın kullanılması gerektiği ileri sürülmüş ise de, söz konusu pozun fiilen gerçekleşen imalatın yapım şartlarını birebir karşıladığı hususunda hiçbir değerlendirmeye yer verilmemiştir. Yapılan incelemede ise iki iş kaleminin yapım şartlarının farklı olduğu anlaşılmıştır.

Resmi birim fiyat analizlerinde zayiat öngörülmeyen malzeme için zayiat dikkate alınarak yeni birim fiyat analizi yapılamaz.

Resmi kurumlarca ilan edilen birim fiyat listelerinde yer alan bir fiyat için özel analiz hazırlanarak yeni birim fiyat oluşturulamayacağı.

Yapımından vazgeçilen iş kalemi için resmi birim fiyatlar ile yerine yaptırılacak iş kalemi için resmi birim fiyat varken piyasadan fiyat alınmak suretiyle yeni birim fiyat yapılmasının mümkün olmadığı.

Resmi rayiçler kullanılarak yapılan yeni birim fiyatlarda yeni birim fiyatın yapıldığı ay ile ocak ayı arasında güncellenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı.

Stratejik plan yapılması işi bilfiil kamu idarelerince ve idarelerin kendi çalışanları tarafından yapılması gereken bir hizmet olduğundan bu hizmet karşılığı gider yapılması ve bedelinin bütçeden ödenmesi mümkün değildir.

Kamu idarelerine ait rayiçlerin bulunduğu ve daha ekonomik olduğu hallerde diğer rayiçlerin kullanılması için bilimsel ve teknik gerekçeler sunulması gerekir.

Puantaj ile analiz hazırlanırken kamu idaresi birim fiyat analizlerindeki miktar ve işçiliklerin artırılmasının teknik bir gerekçeye dayanması gerektiği.

Makine ağırlıklı yapılan imalatın analizinin el işçiliği ağırlıklı yapılan imalat için de uygulanması gerektiği iddiasıyla tazmin hükmü verilemeyeceği.

Resmi kurumların ihale yılı analiz ve rayiçleri kullanılarak yeni iş kalemlerinin sözleşme yılı fiyatlarının tespit edilmesinin mevzuata uygun olduğu. Uygulama ayına ait rayiç fiyatları esas alınarak belirlenen birim fiyatların uygulama ayı (Pn) katsayısına bölünmesi işleminin sadece sözleşme yılı fiyatı tespit edilemeyen iş kalemleri için uygulanabileceği.

Resmi kurumların ihale yılı analiz ve rayiçleri kullanılarak yeni iş kalemlerinin sözleşme yılı fiyatlarının tespit edilmesinin mevzuata uygun olduğu. Uygulama ayına ait rayiç fiyatları esas alınarak belirlenen birim fiyatların uygulama ayı (Pn) katsayısına bölünmesi işleminin sadece sözleşme yılı fiyatı tespit edilemeyen iş kalemleri için uygulanabileceği.

Demirbaş eşya niteliğindeki malzemelerin yapım işi kapsamında temin edilerek yeni birim fiyatta müteahhit karı ve genel gider ödenmesi mevzuata aykırıdır.

Taşıt kiralanması hizmet alım işlerinde aylık kira bedelinin taşıtın kasko sigortası değerinin %2’sini aşamayacağı, bu tutarın içerisine kâr dahil olduğundan ayrıca yüklenici kârı ilave edilmesinin mümkün olmadığı.

Geçici kabule engel teşkil etmeyen eksikliklerin verilen sürede giderilmemesi halinde, gecikme cezası eksik işlerin bedeli üzerinden değil, sözleşme bedeli üzerinden kesilmelidir.

Geçici kabul itibar tarihinin yanlışlıkla yazıldığı iddiasının geçerli olmadığI

Geçici hakedişin geçici kabul tutanağındaki geçici kabul itibar tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmiş olması, işin zamanında bitirilmediği yönünde kesin bir kanıt değildir.

Yapım işiyle ilgisi bulunmayan ve mal alımı şeklinde ayrıca temin edilmesi gereken çim tohumu, gübre ve bitki toprağı için hazırlanan yeni birim fiyatta kar ve genel gider ödenemeyeceği.

İdarece üç firmadan proforma fatura alınarak tespit edilen yeni birim fiyatın ilgili Sanayi Odasından bahse konu malzemelere ilişkin detaylı bilgi ve katalogların gönderilmesi suretiyle montaj dahil alınan fiyattan daha yüksek olması halinde aradaki farkın kamu zararı oluşturduğu.

Belediye tarafından işletilen kum ocağında satışı gerçekleştirilen kum ve çakıl karşılığı hiçbir gelir elde edilmemesinin Belediye gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması sonucu doğurduğu ve bunun kamu zararı niteliğinde olduğu, ortaya çıkan kamu zararından belediye başkanının da sorumluluğu bulunduğu.

Kilitli parke alım işinde üç firmadan teklif alınarak belirlenen yaklaşık maliyetin belediyenin tesislerinde üretilen ve belediye meclisince bedeli belirlenen aynı nitelikteki kilitli parke fiyatından daha yüksek olduğu, yapılan ihale neticesinde de belediye meclisinin belirlemiş olduğu fiyattan daha yüksek bir bedelle alım yapılmasının kamu zararına sebebiyet verdiği.

Kamu zararına sebebiyet veren olayın yaklaşık maliyetin hatalı belirlenmesinden kaynaklanan hallerde ihale komisyon üyelerinin sorumlu tutulması mümkün değildir; sorumluluk yaklaşık maliyeti hazırlayanlar ile yaklaşık maliyetin belirtildiği ihale onay belgesinde ihale yetkilisi olarak imzası bulunan kişiye aittir.

Verilen süre uzatımı sonunda işin bitirilmesi gereken tarih havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemine denk gelmiş ve imalatın niteliği itibariyle bu dönem çalışmaya uygun değilse, ilave süre verilmesinde mevzuata aykırılık yoktur.

Mevzuata aykırı süre uzatım kararını tek başına imzalayan belediye başkanının ortaya çıkan kamu zararından sorumlu olduğu.

Havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan devresi için yoğun kış şartları gerekçesiyle süre uzatımı verilmesi mevzuata aykırıdır.

ÖTV fiyat farkının mevzuata aykırı olarak ödenmesi sonucu tazmin hükmü verilmişse de, ilgili mevzuatın uygulanma döneminde ÖTV fiyat farkının nasıl hesaplanacağının açık olarak belirlenmemiş olması ve konuyla ilgili KİK kararının iş bittikten sonra yayımlanmış olması nedeniyle kamu zararı için aranan kast, kusur veya ihmal şartlarının gerçekleşmediği anlaşılmıştır.

Yeni birim fiyatın her yıl güncellenmesi mevzuata aykırı olup, yeni iş kaleminin bedelinin işin sonuna kadar aynı fiyattan ödenmesi gerekir.

Kısmi zamanlı çalışan personel için formül yerine brüt maliyet farkı üzerinden hesaplanan fiyat farkının ödenmesinde mevzuata aykırılık yoktur.

İdarede yeterli sayıda mühendis ve mimar varken tekniker ve teknisyenlerin yapım işlerinin kontrollüğünde görevlendirilmeleri mümkün değildir.

Sözleşme eki teknik şartnamede, yemek hizmeti ve yemekhane temizliği işlerinin yükleniciye ait olduğu, bu işler kapsamında var olan eksikliklerin de yüklenici tarafından tamamlanması ve buna göre teklif verilmesi gerektiği belirtildiğinden yemekhane temizliğinde kullanılacak temizlik malzemelerinin de yemekhane genel temizliğinin kapsamı dışında bırakılması mümkün olmadığından, temizlik malzemesi için İdarece yapılan ödemeler kamu zararı oluşturmaktadır.

İdarenin yazılı izni olmadan iş programından fazla ihzar edilmiş malzeme için ihzarat bedelinin ödenmesi mümkün değildir.

Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, kasko değerine göre hesaplanacak tutara (aylık yayımlanan kasko değerinin yüzde 2'si) yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.

Kesin teminat mektuplarının süresinin kontrol edilmesi ve işin süresi ve işteki borçlarla uyumlu olacak şekilde uzatılması gerekmekte olup, bu sorumluluğu yerine getirmeyen ve yüklenicinin SGK borcunu ödemek durumunda kalan idarenin kamu zararına sebebiyet verdiği.

Akaryakıt alımında, gecikme cezasının sözleşme bedelinin tamamı üzerinden hesaplanmasının hakkaniyete uygun olmayacağı, teslim edilmeyen kısım üzerinden hesaplanması gerektiği.

Şantiye defteri tutulmamış olmasının ve kanıtlayıcı belgelerin sunulmamış olmasının, teknik personelin işyerindeki sorumluluklarını yerine getirmediğine delil olmayacağı.

Açık ihale yöntemiyle alım yapılması gerekirken, ihale ile değil de doğrudan temin yöntemiyle alım yapılmış olması tek başına kamu zararı için gerekçe değildir.

Geçici teminatın gelir kaydedilmesi durumunda teklif bedelinin % 3’ü değil, istekli tarafından verilmiş olan teminatın bütününün dikkate alınması gerekir.

Sözleşme imzalandıktan sonra, mücbir sebep kapsamında sözleşmenin feshedilmesi ve fesih neticesinde, ilk 35 günlük süre içerisinde işin feshedilerek iş eksilişi kapsamında yükleniciye % 5 oranında tazminat ödenmesinin mümkün olmadığı.

Depolama sahalarının yapımı, bakımı ve işletilmesi kapsamında, büyükşehir belediyeleri tarafından hak sahibi firmalara ödenen katı atık bertaraf ücretlerinin kapsamının ne olduğuna, hangi giderlerin bertaraf ücreti içerisinde olacağına, hangi giderlerin ise bu kapsamda bulunmadığına yönelik kapsamlı karar.

Kesin teminat mektubu süresinin gerekli tedbirler alınmayarak dolmasından sonra, ihtiyaçtan dolayı yüklenici hesabına yapılan işlerin bedellerinin bütçeden ödenmesinin kamu zararına neden olduğu.

İhale yetkilisi tarafından alınan ihalenin iptaline ilişkin işlem idare mahkemesi tarafından iptal ediliyor ve danıştay tarafından da onaylanıyor. Bu süre içerisinde idare tarafından pazarlık yöntemi ile hizmetin devamlılığı sağlanıyor. İptal edilmeseydi imza edilecek sözleşme ile pazarlık yöntemi ile gerçekleştirilen ihalede imzalanan sözleşme arasındaki farkın kamu zararı oluşturup oluşturmayacağı.

Teklif mektubu eki cetvelde satır açılmayan ihalelerde, ihalede öngörülen sayıdan daha sayıda personel çalıştırılmış olması ve bunun SGK kayıtları ile tevsik edilmiş olması kamu zararı için gerekçe olamaz.

Hizmet alımlarında yeni birim fiyat tespitinin hizmet işleri genel şartnamesinin 37 inci maddesinde yazılı düzenlemelere göre belirlenmesi gerektiği, bu yöntemle belirlenmeyen yeni birim fiyatlar üzerinden ödeme yapılmasının kamu zararı olabileceğıi.

Fiyat farkına yönelik hükümler değişmiş olmasına karşın, idare kusuru ile eski fiyat farkı kararnamesine göre düzenleme yapılması ve buna göre ödeme yapılması halinde kamu zararı ortaya çıkabileceği, ihale dokümanının hatalı hazırlanmış olmasıyla birlikte, bu ödemeyi yapan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin de kamu zararından sorumlu olması gerektiği.

Belediye Kanunu'nun 49' uncu maddesinde istihdam konusunda belirli sınırlamalar getirilmişse de, istihdam edilen personel ile belediye hizmetleri yerine getirilmiş olduğundan söz konusu personele yapılan ücret ödemeleri ile kamu kaynağında bir azalmanın olduğunu söylemek mümkün olamayacağından 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 71'inci maddesi kapsamında oluşmuş bir kamu zararından bahsedilemeyecektir.

Bağlı olduğu idareden ayrı tüzel kişilikleri bulunmayan mahalli idareler bütçe içi işletmeleri tıpkı Döner Sermaye İşletmeleri gibi Damga Vergisi Kanunu açısından resmi daire tanımı içine girmekte olup Damga Vergisi Kanununa tabidir.

Hangi amaçla olursa olsun, Belediye şirketinin katlanmakla yükümlü olduğu giderlerin Belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.

Mülkiyeti Üniversiteye ait taşınmazların kendi birimi niteliğindeki İktisadi İşletme eliyle işletilmesi söz konusu olduğundan, burada üçüncü kişi lehine yapılmış bedelsiz tahsis veya devir işleminden bahsedilemez.