sayıştay ihale kararı yapılan işin birim fiyatta tarif edilen göçük onarımı ile benzerliği olmadığı ve orada tarif edilenin kendi cinsinden yapılan bir onarım olduğu, revize proje ile emniyetli tarafta kalabilmek adına yoğun bir destekleme yapıldığı (borulu süren, İbo bulon, zemin enjeksiyonu, donatılı ve invertli kemer betonu vs. gibi) ve ilave tedbirler alındığı, koruyucu bölgeyi oluşturmak için çevredeki kaya kütlesinin dayanımı ve elastisite modülünü eşitlemek için göçük olan yerin ön ve arkasına doğru tedbirlerin uzatıldığı (yaklaşık 20 m), hazırlanan imalatın maliyeti ile revize projeye göre yapılan imalatların maliyeti arasında büyük fark bulunduğu, revize proje hazırlanırken emniyetli tarafta kalmak için; revize projenin uzunluğunun … metreye çıkarıldığı, oluşan göçüğün ise … metre olduğu ve tüm bu yapılanların kazı aşaması veya sonrasında meydana gelen bir göçüğün eski haline getirilmesi olmadığı, zeminde öngörülmemiş yaklaşık üç yıl sonra ortaya çıkmış bir zayıflığın giderilmesi amacıyla revize projenin hazırlandığı, iş oluru - keşif artışı onayının alınarak imalatın gerçekleştirildiği

sayıştay ihale kararı ihale edilen … TL sözleşme bedelli …nde, tünelde meydana gelen göçük nedeniyle yenilenen imalat bedellerinin ödenmesi

sayıştay ihale kararı ihale edilen … sözleşme bedelli …nde, işin devamı sırasında yapımına karar verilen …, …, … iş kalemlerinin yeni birim fiyatlarının hatalı tespit edildiği

sayıştay ihale kararı Yapım İşi’nde yapım işinin devamı sırasında iş artışı/azalışı kapsamındaki hareketli mobilyalar/cihazlar için … Ticaret Odasınca onaylanan birim fiyatlara yüklenici karı eklenmemesi gerektiği halde ayrıca %25 yüklenici kârı ve genel gideri eklendiği

sayıştay ihale kararı Yapım İşi’nde sözleşmede fiyatı bulunmayan ve aşağıda bentler halinde yer verilen iş kalemlerinin (C bendindeki iş kalemi hariç) yeni birim fiyatlarının tespit edilmesinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22’nci maddesinde öngörülen kaynakların verimli kullanılması ilkesine aykırı olarak, İdarede veya diğer idarelerde mevcut olan rayiç ve/veya analizler yerine … Ticaret Odasınca onaylı birim fiyat ve/veya rayiçlerin kullanıldığı ve bunun sonucunda da kamu zararı oluştuğu iddiası

sayıştay ihale kararı Yapım İşi’nde süre uzatımı verilmesini gerektirecek bir durum oluşmamasına rağmen yersiz süre uzatımı verildiği ve süre uzatım kararına istinaden düzenlenen revize iş programı ile ödenek dilimlerinin değiştirilerek bu yeni ödenek dilimleri esas alınmak suretiyle fiyat farkı ödendiği

sayıştay ihale kararı inşaat işi, kentsel dönüşüm kapsamında eski yapıların yerine yapılacak binalar olduğundan, işlerin yapılacağı alanda bulunan eski yapıların yapı sahiplerince kabaca yıkıldığı, yıkıntı artıkları ve molozların yerinde bırakıldığı ve yıkılan binaların bodrum katları ile temellerine müdahale edilmediği, aynı alanlara yeniden inşaat yapılmasına mani bir durum olduğu belirtilerek iş yerinin tesliminin yapıldığı, mevcut durumun vaziyet planına işlenmediği ve bu nedenle yapı sahiplerince yıktırıldığı anlaşılan binaların projelerde yer almadığı, yapım işlerine başlanabilmesi için söz konusu yapılara ait temel ve bodrum kat bölümlerinin sökülmesi ve hafriyat artıklarının kaldırılması zaruretinin olduğu, bodrum kat ve temel söküm işleri ve hafriyat artığı kaldırılması işlerine ilişkin, gerek işin sözleşmesinde gerekse de Tip İdari Şartnamesinde özel bir düzenlemeye yer verilmediği, daha önce de bu alanlara yıkım, söküm ve hafriyat nakli nedeniyle bir ödeme yapılmadığı anlaşılmış bulunduğundan, yükleniciye yaptırılan bu işler dolayısıyla yapılan ödemeleri ilave iş

sayıştay ihale kararı ihale edilen … TL sözleşme bedelli … Yapım İşi’nde süre uzatımı verilmesini gerektirecek bir durum oluşmamasına rağmen yersiz süre uzatımı verildiği ve süre uzatım kararına istinaden düzenlenen revize iş programı ile ödenek dilimlerinin değiştirilerek bu yeni ödenek dilimleri esas alınmak suretiyle fiyat farkı ödendiği

sayıştay ihale kararı İdari Şartnamenin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde yer alan hususlar; işin yapılacağı yere gidilmesi, iş yerinin görülmesi, çevre şartlarının kontrol edilmesi, risklerin değerlendirilmesi ile işin yapılması sırasında teklifini etkileyecek hususların tespit edilmesini kapsamakta olup uygulama projesini hazırlayan idarenin dahi tespit edemediği ayrıntılı kazı ve sondaj yapılmasını gerektiren işlerin bu kapsamda değerlendirilmemesi gerekir. Bu nedenle yüklenicinin söz konusu işlerin yapılmasından sorumlu tutulması ve teklif fiyatına dahil olduğu kabul edilerek ödemenin yapılmaması hakkaniyet ilkesi ile bağdaşmamaktadır.

sayıştay ihale kararı anahtar teslim götürü bedel Yapım İşi’nde;Yıkım, moloz-inşaat atığı ve hafriyat işlerinin yüklenicinin teklifi kapsamında yer almasına rağmen bu işler için ayrıca iş artışı yapılarak yükleniciye ödemede bulunulduğu

sayıştay ihale kararı-2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 45 inci maddesi uyarınca ihale edilen ve … Ortak Girişiminin yükleniminde bulunan “… İşi”nde, … düzenli depolama sahasında bulunan LFG tabanlı elektrik üretim tesisinin Sözleşmede belirtilen sürede faaliyete başlamamasına rağmen İdare tarafından gecikme cezası uygulanmaması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle … TL tutarındaki kamu zararının sorumlulara ödettirilmesiyle ilgili hükmün, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca Temyiz Kurulu tarafından verilen Kararla bozulması üzerine düzenlenen ek rapor ile Dosyada mevcut bilgi ve belgelerin yeniden incelenmesi

sayıştay ihale kararı-pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ve sözleşmesi * tarihinde imzalanan … ihale kayıt numaralı 122 Adet Sürücüsüz Araç Kiralama İşinde, gerekli koşullar sağlanmamasına rağmen 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Ek fiyat farkı ve/veya sözleşmelerin devri” başlıklı geçici 6’ncı maddesi uyarınca ek fiyat farkı ödenmesi

sayıştay ihale kararı-sözleşmesi imzalanan “Muhtelif Yerlerde Bakım Onarım Yapılması İşi” kapsamında yüklenici tarafından iş başında bulundurulması gereken teknik personele ilişkin bildirimin mevzuata uygun bir şekilde yapılmadığı halde hakedişlerden ceza kesintisi yapılmaması

sayıştay ihale kararı-sözleşmesi imzalanan “…. Ay Süre ile Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” kapsamındaki taşıtların aylık kira bedellerinin, taşıtlara ilişkin kasko sigortası değerlerinin %2’sini aşması suretiyle ……… TL kamu zararına sebebiyet verildiği

sayıştay ihale kararı-sözleşmesi imzalanan “Muhtelif Yerlerde Bakım Onarım Yapılması İşi” kapsamında havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı gerekçe gösterilerek Yapım İşleri Genel Şartnamesine aykırı olarak süre uzatımı kararı verilmesi

ihale sözleşmesi imzalanan “…. Ay Süre ile Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı” işinde fiyat farkı hesabının mevzuata aykırı yapılması

sayıştay ihale kararı Belediye Sınırlarında Yer Alan Çöplerin Toplanması, Nakli İçin …. Ay Süreli Araç Kiralama Hizmet Alımı”işinde fiyat farkı hesabının mevzuata aykırı yapılması

sayıştay ihale kararı ihale edilen ve yüklenici ile birim fiyat üzerinden sözleşme imzalanan “Belediyesi İlçe Dâhilinde Bulunan Yerlere Park Yapılması ve Mevcut Parkların Revizyonu” yapım işi ihalesinde 15.555.1003 poz No.lu imalata ilişkin hakediş ödemesinde esas alınan miktarın, iş mahallinde yapılan denetimde tespit edilen miktardan daha fazla olması

sayıştay ihale kararı-ihale kayıt numaralı Tretuvar Yol Yapım ve Onarım Yapılması İşi’ne ilişkin revize birim fiyatın hatalı hesaplanması

sayıştay ihale kararı Aylık Sürücüsüz Araç ve İş Makinası Kiralama Hizmeti Alım İşi”nde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde uygulanan puan hesabının, ihale komisyonu tarafından mevzuata aykırı olarak hatalı yapılması

sayıştay ihale kararı geçici iş artış azalış raporuna (106292 sayılı olur 7. Madde) istinaden proje değişikliği yapılmıştır. Bu kapsamda sosyal tesis çelik çatı etrafına tuğla duvar yerine y.23.176/a poz numaralı kutu profil, y.25.002/02 poz numaralı antipas ve sentetik boya ve ybf-ins_01 poz numaralı 12.5 mm boardex malzeme ile taş yünü yalıtımlı ceketleme imalatı yapılmıştır. İş artış azalış raporunun hesaplanmasında bu imalatlar artan olarak eklenmiş azalan olarak ise y.18.001/c5 poz numaralı tuğla duvar imalatı düşülmüştür. Ancak mimari uygulama projesi incelendiğinde, tuğla duvar imalatına ilave olarak 19.055/053 poz numaralı ısı yalıtım imalatı öngörülmüştür. Yeni iş kaleminin analizinde de yer alan ısı yalıtım imalatının azalan hesabında yer almadığı,

sayıştay ihale kararı geçici kabul tutanağının 11’inci maddesinde; asansör ve şaft içlerinde yapılması gereken Y.27.501/08 poz numaralı sıva imalatlarının yapılmadığı bunlara ilişkin bedellerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan hakedişte bu imalatların yüklenicinin alacağından kesilmediği,(iş artış azalış raporu tarihi)

sayıştay ihale kararı geçici kabul tutanağının 12’inci maddesinde; öğrenci blokları koridor asma tavan imalatlarında uygulama projesi detayında gösterilen alçıpan havuzluk ve boyasının yapılmadığı bunlara ilişkin bedellerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan hakedişte bu imalatların yüklenicinin alacağından kesilmediği,(iş artış azalış raporu tarihi)

sayıştay ihale kararı iş artış azalış raporuna (3179934 sayılı olur 12.madde) istinaden proje değişikliği yapılmıştır. Bu doğrultuda vaziyet planında gösterilen KGM/6100/2 poz numaralı plentmiks temel yapılması imalatı 15.125.1008 poz numaralı 32mm'ye kadar kırmataş temin edilerek, makine ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması imalatı ile değiştirilmiştir. Ancak azalan plentmiks temel yapılması imalatının hesabında ölçü birimi olarak ton yerine metreküp kullanıldığı ve bu sebeple yükleniciye fazla ödeme yapıldığı

sayıştay ihale kararı geçici kabul tutanağının 13’üncü maddesinde; tüm bloklarda çatı kaplaması olan kenet çatı uygulamasında z profil aşıklarının yapılmadığı ve kenet sac giriş aralığının 40 cm yerine 50 cm yapıldığı, bu eksik imalata ilişkin bedelin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan hakedişte bu imalatların yüklenicinin alacağından kesilmediği,

sayıştay ihale kararı geçici kabul tutanağının 2’nci ve 49’uncu maddesine istinaden kör kasa imalatlarda kullanılan profillerin farklı ölçülerde yapılması sebebiyle Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi gereği yüklenici alacağından kesinti yapılmıştır. Ancak ölçülerin değişiminden kaynaklanan boya imalatına ilişkin bedellerin de azalan hesabında yer alması gerekmektedir. Yapılan hakedişlerde boya imalatına ilişkin bedelin yüklenicinin alacağından kesilmediği,

sayıştay ihale kararı geçici kabul tutanağının 48’inci maddesinde; kat ofisleri ve çay ocakları kapılarının yangına dayanaklı kapı yerine ahşap kapı yapıldığı tespit edilmiş olup aradaki bedel farkının Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak 23’üncü madde, işlerin fen ve sanat kurallarına ve istenen özelliklere uygun olduklarının idarece tespit edildiği durumlarda uygulanabilen bir müeyyidedir. İşin projesine ve sözleşme eki Yangın Yönetmeliğine göre böyle bir değişiklik yapılması mümkün değildir. Zira yangına dayanaklı kapı ile normal ahşap kapının kullanım amacı ve özellikleri tamamen farklıdır. Yüklenicinin onay almadan sorumluluğu kendisine ait olarak bu değişikliği yaptığı,

sayıştay ihale kararı iş artış azalış raporuna (106292 sayılı olur 2. madde) istinaden proje değişikliği yapılmıştır. Fiyat artışı olması durumunda bila bedel olması şartıyla 21.220/a/a 30 mm. Poz numaralı çimento esaslı ahşap yonga levha yerine 30 mm ham mdf yapılmasına olur verilmiştir. Ancak söz konusu iş artış azalış raporunda aradaki farkın yükleniciye ödendiği,

sayıştay ihale kararı Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez.

sayıştay ihale kararı Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.”

sayıştay ihale kararı fiyat dışı unsurları ihalenin özelliği çerçevesinde belirleme yetkisine sahip olan idarenin kanunda örnek olarak sayılan fiyat dışı unsurlar dışında kalan başkaca unsurları kullanmasında mevzuata aykırı bir durum bulunmamaktadır. Bu çerçevede yapılacak işin özelliğine göre; fiyat dışı unsurların belirlenmesi idarenin takdirine bırakılmış olup ihaleye sunulan teklif fiyatları ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak ihaledeki ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin belirlenmesine yönelik İdari Şartnamedeki düzenlemelerin yapılması

sayıştay ihale kararı Belediye Sınırları Dahilindeki İhtiyaç Duyulan Cadde ve Sokaklarda Yol, Park, Tretuar, Aydınlatma ile Muhtelif İnşaat İşleri Yapılması” yapım işinde;İşin yürütülmesi aşamasında ortaya çıkan yeni iş kalemlerine ait yeni birim fiyatların mevzuata aykırı bir şekilde belirlenmesi

sayıştay ihale kararı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (i) bendi uyarınca, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kanunu ve Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği kapsamında ihale edilerek …… tarihinde sözleşmesi imzalanan ……San.Tic.Ltd.Şti yükleniminde bulunan “…..Bölgesi Sokak Sağlıklaştırma Uygulama (Yıllara Sari)” yapım işinin yürütülmesi aşamasında ortaya çıkan yeni iş kalemlerine ait yeni birim fiyatların mevzuata aykırı bir şekilde belirlenmesi

sayıştay ihale kararı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin usul ve esaslarda sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamayacağı

sayıştay ihale kararı Temizlik Hizmeti İçin Araç Kiralama İşi” nde fiyat farkının hatalı hesaplanması

sayıştay ihale kararı ihale yükleniminde bulunan ….. ihale kayıt numaralı “….. İlçesi Dahilindeki Kentsel Temizlik İşi Kapsamında Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinası Kiralanması İşi” nde teknik şartnamede belirtilen özellikleri taşımayan araç çalıştırılmasına rağmen sözleşmede öngörülen ceza kesintisinin yapılmaması

sayıştay ihale kararı Belediye tarafından “4 Ay Süreli 11 Adet Sürücüsüz – Akaryakıtsız Araç Kiralama İşi” ne ait ihale dokümanında belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması

sayıştay ihale kararı İdarenin personeli ile yürütmesi gereken asli ve sürekli hizmeti olan ulaştırma hizmetlerine ilişkin, mevzuata aykırı olarak ve personel istihdamını doğuracak şekilde doğrudan temin usulü ile ulaşım hizmetleri danışmanlık hizmet alımı gerçekleştirilmesi

sayıştay ihale kararı Teknik şartname uyarınca oluşan yükümlülüklerin hiçbiri, yüklenici tarafından yerine getirilmediği halde ödeme yapılması

sayıştay ihale kararı Sözleşme Kapsamındaki İmalatlar İçin Sözleşme Bedeline İlave Ödemede Bulunulması

sayıştay ihale kararı Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen hizmet alımı kapsamında … gerçek kişi ticari işletmesinden kiralanan taşıtın aylık kira bedelinin, mevzuatta öngörülen üst limiti aşması sonucu sebebiyet verildiği iddia edilen … TL tutarındaki kamu zararından kaynaklı mali sorumluluğun eksik tespit edildiği,

sayıştay ihale kararı İdare tarafından kiralanan taşıtın aylık kira bedelinin, taşıta ilişkin kasko sigortası değerinin %2’sini aşacak şekilde belirlenmesi

sayıştay ihale kararı Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen hizmet alımı kapsamında … den kiralanan taşıtın aylık kira bedelinin, mevzuatta öngörülen üst limiti aşması sonucu sebebiyet verildiği iddia edilen … TL tutarındaki kamu zararından kaynaklı mali sorumluluğun eksik tespit edildiği, şöyle ki Sorgunun, ilişikli ödeme emri belgesinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi nezdinde düzenlendiği, ancak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereği doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen söz konusu alımda piyasa fiyat araştırmasına yönelik düzenlenen Teklif Değerlendirme Tutanağında (Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı) imzası bulunan kamu görevlilerinin sorumluluğa dahil edilmediği belirtilmiş olup bahse konu sorumluluk eksikliğinin giderilmesi suretiyle yeni bir sorgu düzenlenmesine ve savunmaların alınmasını müteakiben düzenlenecek ek raporun yargılanmasına değin konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 50 nci maddesi uyarınca hüküm dışı bırakılmasına ait karar

sayıştay ihale kararı İdare tarafından kiralanan taşıtın aylık kira bedelinin, taşıta ilişkin kasko sigortası değerinin %2’sini aşacak şekilde belirlenmesi

sayıştay ihale kararı Belediye Tarafından Hizmet Alım İşi Kapsamında Yer Alan Konaklama ve Uluslararası Uçuş Hizmetlerinin Temin Edildiğine İlişkin Herhangi Bir Kanıtlayıcı Evrak Bulunmaksızın Söz konusu Hizmet Bedellerini Hakediş Kapsamında Ödeme Emrine Bağlaması

sayıştay ihale kararı kazı ruhsat bedelinin … TL olduğu iddia edilmişse de yukarıda yer verilen gerekçelerle Yüklenicinin ödemesi gereken kazı ruhsat bedeli … TL’dir. Bu tutarın … TL’sinin (… TL ve … TL olmak üzere) yüklenicinin İdaredeki KDV alacağından mahsuben tahsil edildiği,

sayıştay ihale kararı İşin yürütülmesi esnasında tanzim edilen muhtelif yeni birim fiyat tutanaklarında; kullanılan çeşitli çap ve basınç sınıflarındaki PE100, düktil ve çelik borulara ait resmi kurum rayiçleri çok daha ekonomik olmasına rağmen bahse konu malzeme rayiçlerinin piyasadan fiyat alınmak suretiyle analize dâhil edilmesi; nakliye bedellerinin, analizde yer alan “İnşaat işleri toplamının” belirli bir oranı (%10 veya %15) olarak belirlenmesi ve nakliye konusu olmayan bazı imalat kalemlerinin (kazı yapılacak olan bölgede, parke veya asfalt yolun bozulması nedeniyle AYKOME’ye (Alt Yapı Koordinasyon Merkezi) yatırılması gereken bedel ile geri dolgu bedeli) söz konusu toplama dâhil edilmek suretiyle bu iş kalemleri için de nakliye bedeli ödenmesi

sayıştay ihale kararı Denetçi tarafından yukarıda yer verilen açıklamalar esas alınarak, iş programında yer alan ödenek dilimlerine göre işte … TL fiyat farkı oluştuğu iddia edilmekle birlikte, yaptığı hesaplamada,ı Resmi Gazetede yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararına ekli “4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6 ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar”ın “Artırımlı Fiyat Farkı Hesabına İlişkin Hükümler” başlıklı ikinci bölümünün “İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunan sözleşmeler” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan, yapım işlerinde … tarihleri arasında (bu tarihler dahil) gerçekleştirilen kısımlar için fiyat farkı hesaplanmasında Fiyat Farkına İlişkin Esasların 5 inci maddesindeki formülde yer alan B katsayısının 0,90 yerine 1,00 olarak uygulanacağı hükmünü dikkate almadığı görülmüştür. Halbuki … tarihi de dahil olmak üzere bu tarihten sonraki aylar için B katsayısının 1,00 olarak alınması gerekmektedir

sayıştay ihale kararı Fiyat Farklarının İş Programında Yer Alan Ödenek Dilimlerine Uygun Olarak Hesaplanmaması

sayıştay ihale kararı İdarenin personeli ile yürütmesi gereken asli ve sürekli hizmeti olan sağlık hizmetlerine ilişkin, mevzuata aykırı olarak ve personel istihdamını doğuracak şekilde doğrudan temin usulü ile sağlık hizmetleri danışmanlık hizmet alımı gerçekleştirilmesi ve danışmanlık alınan kişinin emekli olduktan sonra idarede görev alamamayacağına ilişkin