Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde, teklifi sınır değerin altında kalmayan isteklilerin tekliflerinin işçilik giderine ilişkin kısmının asgarî işçilik maliyetlerinin altında olduğundan bahisle değerlendirme dışı bırakılamayacağı hakkında

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Anonim şirketlerde pay devrine ilişkin tescilin kurucu nitelikte olmadığı, devre konu payların nama yazılı paylar olduğu ve pay devri açısından devreden ile devralan arasında yazılı bir sözleşme yapılmasının yeterli olduğu, tescil ve ilanın pay devrinin geçerliliğine etki etmeyeceği, dolayısıyla pay devrinin gerçekleştiği tarih itibarıyla şirket açısından işlemin tamamlandığı, ortaklık türünün değiştiği ve söz konusu şirketin tek pay sahipli bir anonim şirkete dönüşmüş olduğu, bu şekilde Türk Ticaret Kanunu'nun 203. maddesinde öngörülen şirketler topluluğunda tam hâkimiyet durumunun meydana geldiği düşünüldüğünde bu hususa ilişkin belgelerin teklif dosyasında yer almamasının, işin esasına etki etmeyen sonradan tamamlatılabilecek nitelikte bir eksiklik olarak değerlendirilemeyeceği hakkında. 71 - ¬¬¬ ¬¬¬ ¬ Danıştay Onüçüncü Daire Teklif mektubunun Yeterlik Bilgileri Tablosunda imza sirküsü yer alan kişi tarafından imzalanması gerektiği, bunun dışında şirketi gerçekten temsile yetkili kişi tarafından imzalansa dahi isteklinin teklifinin ihale dışı bırakılacağı hakkında

Danıştayın bozduğu İhale Kararı -Yeterlik Bilgileri Tablosunda «Ciro Tutarı» yazılıp, ciroya ilişkin “yıl/yıllar” bilgisinin boş bırakılmasının ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir bilgi eksikliği olmadığı ve teklifin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmediği hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Yeterlik Bilgileri Tablosunda “İş Hacmi Bilgileri”ne ilişkin satır boş bırakılmışsa, bilanço bilgilerinde beyan edilen yıl esas alınarak, bu yıla ilişkin verilerle değerlendirme yapılması mümkün olmadığından isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hakkında

Danıştay onaylı İhale Kararı - Yeterlik Bilgileri Tablosunda ortaklık durumuna ait beyan edilen bilgiler ile sunulan pay defterinde yer alan bilgilerin uyumlu olmaması hâlinde teklifin değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.

Danıştay onaylı İhale Kararı - Elektronik ortamda teklif alınmasa da Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7. maddesinde istenen bilgilerin doğrudan EKAP’taki kayıtlardan temin edildiği hâllerde, bu bilgilerin güncel olmadığının anlaşılması yahut eksik olduğunun anlaşılması hâlinde isteklinin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hakkında.

Danıştay onaylı İhale Kararı- Teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun sunan ancak EKAP'a kayıtlı olmayan ve bu nedenle ihalede

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - İdare tarafından, sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntıların yazılı olarak isteneceği; isteklilere gönderilen açıklama isteme yazısı itiraz edilmeden kesinleşmişse isteklilerin açıklamalarını buna göre yapmaları gerektiği hakkında.

Danıştay onaylı İhale Kararı - İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasında isteklilere gönderilen ve idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirlenmiş teknik özellikler ve isteklilere verilen analiz formatlarında yer alan miktarların isteklilerce değiştirilemeyeceği hakkında

Danıştayın bozduğu İhale Kararı -Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatasının ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltileceği; bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği hakkında

Danıştayın bozduğu İhale Kararı- fiyat teklifini ve satış tutarı tespit tutanağını (EK-O.6) imzalayan serbest meslek mensubu ...’nin esasen SMMM olduğu, ancak daha önceki unvanı olan SM mührünü sehven kullanmış olduğu iddia edildiğinden, bu hususun incelenmesi için TÜRMOB ve *Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Odası'ndan; ekte birer örneği gönderilen... adına düzenlenmiş faaliyet belgelerinde anılan kişinin unvanına ve ruhsat numarasına ilişkin farklı bilgilere yer verilmesi sebebiyle, 1.Anılan kişininhangi tarih itibarıyla

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamındaki analizlerde miktar ile rayicin çarpımı sonucu bulunan tutarın virgülden sonraki kısmının iki (2) haneye yuvarlanarak yazılabileceği hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Kâr ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tâbi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının hesaplanmasında işçilik girdisinin hesaba katılacağı hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Kâr ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tâbi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının hesaplanmasında işçilik girdisinin hesaba katılacağı hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Yapım işi ihalesinde, isteklilerin açıklama istenen iş kalemlerine ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri sunmaları gerektiği, hizmet alımı ihalesinde ise, aşırı düşük teklif sorgulamasında isteklilere gönderilen teknik özelliklerin veya isteklilere verilen analiz formatlarında yer alan miktarların değiştirilmesi gibi bir durumun söz konusu olmadığı hakkında

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Sunulan belgelerin sıhhatiyle ilgili tereddütler oluşuyorsa fiyat teklifleri ve eki satış tutarı tespit tutanağının gerçeği yansıtıp yansıtmadığının Kamu İhale Kurulunca ayrıca incelenmesi gerektiği hakkında

Aşırı düşük teklif açıklamalarının kural olarak belgeyle tevsik edilmesi gerektiği, ancak kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatlarının veya birim fiyat poz numaralarının belirtilmesi durumunda belgeyle tevsik edilmesi gerekmediği; bir analiz girdisine yönelik yayımlanmış resmî bir birim fiyat yoksa belgeyle açıklama yapılmasının zorunlu olduğu hakkında

Analizlerde hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatının kullanıldığı bilgisine erişilebiliyorsa, aşırı düşük teklif açıklamalarında hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatının kullanıldığının ayrıca belirtilmemesi esasa etkili olmadığından teklifin değerlendirme dışı bırakılamayacağı hakkında

İsteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında, yaklaşık maliyet hesabına ilişkin olarak belirlenmiş olan mesafelerin dışında mesafeler kullanılarak aşırı düşük teklif açıklaması yapılamayacağı bildirilmiş ve bu husus itiraz edilmediğinden kesinleşmiş ise istekliler tarafından başkaca bir şekilde açıklama yapılamayacağı hakkında

İdare tarafından aşırı düşük teklif açıklama istem yazısında, isteklilerce açıklamalarına esas alınan nakliye mesafesinin tevsikine ilişkin olarak belge sunulacağına ya da hangi belgelerin sunulması gerektiğine ilişkin bir belirlemeye yer verilmediği hâllerde, sunulun belgelerin yetersizliği gerekçesi ile davacı iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin doğrudan değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı, sunulan belgelerin ihale komisyonu tarafından yeterli görülmemesi durumunda tereddüt duyulan hususlara ilişkin olarak gerektiğinde ilave belgeler istenilmesi suretiyle yeniden bir değerlendirme yapılması gerektiği; analizin daha fazla mesafe ile yapılması hâlinde ise nakliye mesafesine ilişkin ayrıca bir belge istenilmemişse teklifin değerlendirme dışı bırakılamayacağı hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - İstekliler tarafından akaryakıt girdisinin açıklanmasında, seçimlik hak tanındığından kamu kurum ve kuruluşlarının yayımladığı rayiç fiyatların da kullanılabileceği hakkında

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Akaryakıtın litre cinsinden kilograma dönüştürülmesinde Karayolları Genel Müdürlüğü Birim Fiyat Tarifleri kitabındaki kesafet oranının kullanılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Konkordato hukukuna ilişkin kurallarda zaman içerisinde meydana gelen değişiklikler dikkate alındığında, 22/01/2002 tarihinde yürürlüğe giren 4734 sayılı Kanun'da yer verilen

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Teklif geçerlik süresi sona eren isteklinin, teklif geçerlik süresini uzatmaması hâlinde, sözleşmeye davet edildiği hâlde sözleşme imzalamadığından bahisle geçici teminatının irat kaydedilemeyeceği, ancak istekli tarafından sözleşme imzalama süresinin uzatılması talebi teklif geçerlik süresinin uzatıldığı anlamına geleceğinden teminatının irat kaydedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - İhaleden yasaklama kararının Resmî Gazete’de yayımlandığı gün gerçekleştirilen ihalede teklif veren isteklinin ihale dışı bırakılacağı, ancak geçici teminatının irat kaydedilmeyeceği hakkında

Danıştay onaylı İhale Kararı - İş ortaklığında ortaklardan yalnızca birinin fiili nedeniyle teminatın tamamının irat kaydedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında

Danıştay onaylı İhale Kararı - 4734 sayılı Kanun’a göre gerçekleştirilen ihalelerde, geçici teminat mektubu miktarının, teklif tutarının %3'ünü aşan kısmının irat kaydedilemeyeceği ve istekliye iade edilmesi gerektiği hakkında

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Birim fiyat teklif cetvelinin dipnotunda yer alan “… olmadığımızı beyan ederiz.” şeklindeki ifadenin 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesi anlamında bir taahhüt olarak kabul edilemeyeceği ve bu ifadeye aykırı davranış nedeniyle teminatın irat kaydına karar verilemeyeceği hakkında

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17. maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulundukları tespit edilen isteklilerin ihale dışı bırakılacağının düzenlendiği, ancak (17/e bendi hariç) teminatlarının irat kaydedileceğine dair yasal bir düzenleme bulunmadığı hakkında

Danıştay onaylı İhale Kararı - İhale süreci devam ederken (sözleşme imzalamadan önce) geçici teminatın gelir kaydedilmesi bir ihale işlemi olduğundan şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın bu işleme karşı dava açılamayacağı hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Aynı ihaleye teklif veren şirketlerin aynı girdiler için aynı açıklama yöntemlerini kullandıkları, aynı firmalardan aynı fiyatlarla fiyat teklifi aldıkları, aynı şekilde kamu kurum ve kuruluşlarının birim fiyatları/rayiçlerini kullanarak aynı girdiler için açıklama yaptıkları, açıklama kapsamında idareye sunulan belge içerikleri ve açıklamalarının benzerlik taşıdığının tespit edilmesi hâlinde rekabeti bozucu ve ihale kararını etkileyen tutum içinde bulunduklarının kabul edilerek ihale dışı bırakılmaları gerektiği hakkında

Danıştayın bozduğu İhale Kararı - Kamu İhale Genel Tebliğ’inde açıkça malzeme ve montaj bedelinin ayrı ayrı gösterilmesi suretiyle açıklama yapılması gerektiği belirtilen analiz girdileri için "temini ve montajı” ibaresi ile sona eren fiyat teklifi ile açıklama yapılmasının mümkün olmadığı hakkında

Danıştay onaylı İhale Kararı - Beton analiz girdisi için alınan fiyat teklifinin işin yapılacağı yere yakın yerden alınmasına gerek bulunmadığı hakkında

ihalenin iptali işleminin incelendiği Kurul kararı ile ihalenin iptaline dair idare işleminin birlikte dava edilmesi hâlinde, idare işleminin esasının incelenmesi mümkün olmadığından bu kısım yönünden davanın incelenmeksizin reddi gerektiği hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı- ihale kararının ilanı gereken düzenleyici işlem olmadığı, yazılı bildirim yapılması gerekmeyen kişiler yönünden dava açma süresinin ilanla başlamayacağı, ilgililerince ihalenin iptali istemiyle açılacak davalarda işlemin bütün unsurlarıyla öğrenildiği tarihten itibaren dava açma süresinin başlayacağı hakkında.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65. maddesi uyarınca yalnızca 4734 sayılı Kanun’da hüküm bulunmayan hâllerde 7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun kuralları uygulanabileceğinden, EKAP üzerinden yapılan tebligatlarda dava açma süresinin, 7201 sayılı Kanun’daki «elektronik yolla tebligat, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır» kuralına göre değil, EKAP üzerinden yapılan tebliğ tarihine göre hesaplanacağı hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı-herhangi bir şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın ihalenin idarece re'sen iptal edilmesi hâlinde doğrudan dava açılması mümkün olmasına rağmen, dava konusu işlemde başvuru yolunun hatalı gösterilmesi nedeniyle yapılan bildirime uygun olarak gerçekleştirilen şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu üzerine, ihalenin re'sen iptal edildiğinden bahisle Kamu İhale Kurulunca itirazen şikâyet başvurusun görev yönünden reddine karar verilmesinden sonra açılan davanın süresinde olduğu hakkında.

aynnı ihaleye katılan farklı isteklilerin aynı avukat aracılığıyla davayı takip etmesi durumunda, doğrudan menfaat çatışması olduğu kabul edilmemeli, gerçek bir menfaat çatışmasının olup olmadığının her somut uyuşmazlık açısından ayrıca değerlendirilmesi gerektiği hakkında

Danıştayın bozduğu İhale Kararı-teminatın irat kaydedilmesi, teklifin değerlendirme dışı bırakılması, ihalelere katılmaktan yasaklama gibi farklı hukukî sebeplere dayanan, farklı mahkemelerin yetkisinde bulunan ve farklı idarelerin husumetiyle görülmesi gereken tazminat istemlerine ilişkin olarak ayrı ayrı dava açılması gerektiği hakkında

aşırı düşük teklif için gerekli unsurların oluşup oluşmadığı, yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği'ne uygun bulunup bulunmadığı, ibraz edilen belgelerin Tebliğ'de öngörülen şekil şartlarını taşıyıp taşımadığı gibi hâkim tarafından yargı yetkisi çerçevesinde karara bağlanabilecek hususlar hakkında bilirkişi görüşüne ihtiyaç olmadığı, Mahkemece hâkimlik mesleğinin gerektirdiği genel ve hukukî bilgiyle çözümlenmesi mümkün olan bir uyuşmazlıkta bilirkişi raporu alınması ve bu bilirkişi raporunun hükme esas alınarak karar verilmesinde usul hükümlerine uygunluk bulunmadığı hakkında

Danıştay onaylı İhale Kararı- İş deneyim belgesinin düzenlenmesi ya da süresinin uzatılmasına ilişkin başvuruların reddinden doğan uyuşmazlıklar 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde tahdidî olarak sayılan davalardan olmadığından bu davalarda istinaf incelemesi üzerine verilen kararlar aleyhine temyiz isteminde bulunulmasının hukuken mümkün olmadığı hakkında.

Danıştay onaylı İhale Kararı Daha önce Kurul tarafından karara bağlanan hususların tekrar itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceği hakkında.

Danıştay onaylı İhale Kararı- İhale işlemleri hakkında dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu olan idari başvuru ehliyetine ilişkin özel düzenlemeler yapıldığı ve bu kapsamda sadece “aday”, “istekli” veya “istekli olabilecekler”in, ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığı veya zarara uğramasının muhtemel olduğu iddiasıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri, bu başvurunun zarara uğrama ihtimalinin bulunduğu iddia edilerek dahi yapılabileceği, hak kaybı veya zararın gerçekleştiğinin ispatlanmasının gerekmediği, aksi yöndeki kabulün hak arama hürriyetinin kanunda öngörülmeyen bir sınırlandırmaya tâbi tutulması sonucunu doğuracağı hakkında.

İdarenin, ihalenin iptaline ilişkin kararında, karara karşı başvuru süresi gösterilmemişse, ihalenin iptali kararının öğrenilmesinden itibaren 10 gün içerisinde doğrudan Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurumun internet adresinde yayınlanan başvuruya ilişkin eksiklik aynı süre (10 gün) içerisinde giderilmiş ise eksikliğin 5 günlük doğrudan başvuru süresinde giderilmediği gerekçesiyle şekil yönünden ret kararı verilemeyeceği hakkında.

Danıştay onaylı İhale Kararı - başvuruda yanlış bir yol izlemesinin idarenin yönlendirmesinden kaynaklandığı hâllerde ihaleyi yapan idarece tebliğ edilen belgede yer alan usule göre hak arama yoluna başvuranlar tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunun kabulü gerektiği hakkında

Danıştayın bozduğu İhale Kararı-ihale dokümanına yönelik başvurularda 4734 sayılı Kanun’da öngörülen özel sürelerin uygulanacağı; ihale ilanında yer alan hususlara yönelik başvuruların süresinin ilk ilan tarihinden; ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresinin ise dokümanın satın alındığı tarihten başlayacağı; hatta ihale ilanında bulunması zorunlu olmayan hususlara (fiyat dışı unsur gibi) ihale ilanında yer verilmişse başvuru süresinin yine ihale ilanından başlayacağı hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı- ihale dokümanına yönelik itirazların 4734 sayılı Kanun’da belirlenen süreler içerisinde yapılması gerektiği; bu süreler geçirildikten sonra yapılan itirazların kural olarak dinlenilmeyeceği hakkında.

dari başvuru süresinin, kesinleşen ihale komisyonu kararının istekliye tebliğiyle başlayacağı; ancak, ilk ihale komisyonu kararına karşı yakın bir menfaati bulunmadığından, başvuruda bulunmayan isteklinin; yeni bir hukuki durumun ortaya çıkması nedeniyle, yeniden alınan ihale komisyonu kararı üzerine itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; bununla birlikte, sıralamasında değişiklik olmayan başka bir anlatımla kendisiyle ilgili yeni bir hukuki durum ortaya çıkmayan, daha önce aynı istekliye yönelik başvuruda bulunan isteklinin daha sonraki ihale komisyonu kararları üzerine idari yollara başvuru süresinin yeniden başlamayacağı hakkında.

Danıştayın bozduğu İhale Kararı- elektronik şikâyet başvurularının EKAP üzerinden iş günü ve mesai saatlerine bağlı kalınmaksızın yapılabileceği, ancak, EKAP tarafından idareye bildirimlerin iş günlerinde ve 09.00-18.00 saatleri arasında yapıldığı, başvuruların idarelerin EKAP sistemindeki bildirim kutusuna düştüğü tarihin başvuru tarihi sayılacağı hakkında.

Danıştay onaylı İhale Kararı- Dava açma amacı ile Mahkemeye müracaat eden davacıdan, dava dilekçesi ile birlikte Kamu İhale Kurumuna yapılacak itirazen şikâyete ilişkin başvuru bedelini ve başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeleri sunmasının beklenemeyeceği, 4734 sayılı Kanun'da, mahkemelerce merciine tevdi kararı verilerek Kamu İhale Kurumuna gönderilecek dosyalardaki başvuru usul ve esaslarına ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmadığı, bu şekilde merciine tevdi kararı ile davalı Kuruma gelen dosyadaki itirazen şikâyet başvurusu usulünün özel bir durum oluşturduğu, Mahkemece merciine tevdi kararı verilip verilmeyeceğinin davacı tarafından davanın açılması aşamasında bilinemeyecek olması nedeniyle, dava dilekçesi ile birlikte sunması beklenemeyecek olan itirazen şikâyet başvurusu bedelini Kurum hesaplarına yatırmak ve başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeleri sunmak üzere davalı idarece davacıya süre verilmesi gerektiği hakkında.