Teknik personelin işi başında bulunmadığına dair tespitin Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği hükümlerine göre şantiye defteri kayıtlarının incelenerek karar verilmesi gerekmekte olup, SGK'dan alınan hizmet dökümü belgesine göre teknik personelin yüklenici firmada çalışmadığından hareketle ceza kesintisi yapılamayacağı.

Sorumlu tarafından kamu zararının yüklenici firmadan tahsil edilmesi gerektiği iddia edilmişse de, Sayıştayın tazmin kararları kamu görevlileri hakkında olup tazminle yükümlü tutulan görevlilerinin haksız ödemeden yararlanan ilgililere yani ahizlere özel hukuk hükümleri çerçevesinde rücu etmeleri mümkündür.

Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmede yüklenicinin teklif ettiği toplam bedel, uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerinde yer alan işlerin tamamını kapsadığından uygulama projeleri ve mahal listelerinde yer almayıp sadece teknik şartname içerisindeki poz tariflerinde yer alan imalat sözleşme bedeline dahil değildir.

SGK hizmet döküm belgesinde yer almayan ancak kendi nam ve hesabına çalışan ve buna ilişkin fatura vb. kanıtlayıcı belgeleri ibraz eden teknik personel için ceza kesilmesine gerek bulunmamaktadır.

Sözleşmede belirtilen deneyim süresinden daha az deneyime sahip teknik personelin iş başında bulundurulması halinde sözleşmede öngörülen cezanın kesilmesine gerek olmadığı.

İş başında bulundurulması gereken teknik personelin sözleşmede öngörülen deneyim süresine sahip olmadığı gerekçesiyle ceza kesilmesinin mevzuata aykırı olduğu.

Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğine göre yapı müteahhidinin şantiye şefliğini üstlenmesi hâlinde, şantiye şefliği için sözleşme akdedilmesi şartı aranmayacağından, yüklenici teknik personel olarak kendini gösterebilir.

İş başında bulunması gereken teknik personele ilişkin tutanak tutulmuş ancak ceza kesilmemişse, yüklenici hakkında icra takibi başlatılmış olmasının tazmin hükmünün kaldırılmasını gerektirmeyeceği.

Araç kiralama işinde sözleşmede belirtilenden daha düşük model araç çalıştırılması halinde, sözleşmeye aykırılık nedeniyle ceza kesilmesi gerektiği.

Birim fiyat tariflerinde, yapılacak deneylerin birim fiyata dahil olduğu belirtildiğinden, deney ücretlerinin yükleniciden tahsil edilmesi gerekir.

Birim fiyat cetvelinde yer alan bir iş kaleminin yaptırılmayıp, başka bir ihale kapsamında aynı yükleniciye daha yüksek bedelle yaptırılmasının kamu zararı oluşturduğu.

İşin gerçekleştirilmesi için emniyet tedbirlerinin alınması ve geçici trafik işaretlemesi yapılması işlerinin bedeli sözleşmede aksine bir hüküm bulunmadığından yükleniciye aittir.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayımlanan rayiçlerin yıl boyunca geçerli olduğu, bu nedenle yeni birim fiyat yapılırken birim fiyatların yayımlandığı tarih ile ihale tarihi arasında güncellenmesinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği.

İş Ortaklığı yükleniminde bulunan … TL ihale bedelli “… Barajı İletim Kanalı 2. Kısım İnşaatı İşi” ne ilişkin hakediş belgesinde sözleşme eki birim fiyat cetvelinde fiyatı bulunmayan ama yaptırılmasına ihtiyaç duyulan ST-YF001 poz no.lu “Enjeksiyon Bünyesine Giren Poliüretan Esaslı Kimyasal Enjeksiyon Malzemesi” için yeni birim fiyat hesaplanırken

4734 sayılı Kanun’un 22/e maddesine göre sadece taşınmaz mal alımı yapılabilecek olup binaya sonradan yaptırılacak tadilatlar ve malzeme teslimleri için bu madde kapsamında ödeme yapılması mümkün değildir. Meydana gelen kamu zararından ödeme emri belgesini düzenleyen gerçekleştirme görevlisi harcama yetkilisi ile birlikte sorumludur.

Sözleşmede yeni birim fiyat yapılırken Sözleşme Bedeli / Yaklaşık Maliyet olarak hesaplanan İtibari Değerlendirme Oranı kullanılacağı belirtilmiş olduğundan, yeni birim fiyatının tespitinde bu oran yerine benzer poz tenzilat oranının dikkate alınması mümkün değildir.

Yaklaşık maliyetin danışmanlık firmalarına hazırlattırılmasında mevzuata aykırılık bulunmamakla birlikte, bu ancak istisnai hallerde ve müstakil bir onay ile mümkün olabilecek olup, genel kapsamlı bir ihale sözleşmesi ile bütün ihaleler için bu hizmetin satın alınması mümkün değildir. Ortaya çıkan kamu zararından gerçekleştirme görevlisi de sorumludur.

Gecikme cezası tutanağında, ceza, sözleşme bedeli üzerinden hesaplanması gerekirken teslim alınan mal bedeli üzerinden hesaplanmıştır. Gecikme cezası tutanağı ödeme emri belgesine eklenen bir gerçekleştirme belgesi olup gecikme cezası tutarının eksik hesaplandığı belge olduğundan ödeme emri belgesini imzalayan gerçekleştirme görevlisinin de ortaya çıkan kamu zararından sorumlu tutulması gerekir.

Fiyat farkı verilen işte sözleşmesinde benzer pozun bulunması durumunda yeni birim fiyatın nasıl yapılacağına ilişkin karar.

Mali sıkıntı yaşayan yüklenicinin işçi ücretleri, vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarını ödeyemediği bilinmesine rağmen, teminat süresinin uzatılmayıp, yüklenicinin bu iş nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borcunun Üniversite bütçesinden ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verilmesi.

Yeni birim fiyatların, fiilen yerinde yaptırılan imalatın teknik uygulama şartlarını karşılayan bir analizle oluşturulması gerekir.

Yeni birim fiyat yapılan iş kaleminin imalatında fiilen makine kullanıldığı halde analizinde işçilik yer alan yeni birim fiyat üzerinden ödeme yapılamayacağı.

Yeni birim fiyat oluşturulurken İdarenin 2012 yılında güncellenen analiz ve rayiçlerinin kullanılması gerekmekte iken ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıla ait analiz ve rayiçlerin kullanılması mümkün değildir. Ortaya çıkan kamu zararından yeni fiyat tutanağını Düzenleyen, Kontrol Eden ve Onaylayan sıfatıyla imzalayanların sorumlu tutulmaları hukuken yerindedir.

Teknik bir tespit olmaksızın puantajla tespit edilen bir imalatın analizinin benzer nitelikteki başka bir imalat için de esas alınması gerektiği iddiasıyla tazmin hükmü verilemeyeceği.

İlamda yeni birim fiyat yapılırken diğer idarelerce yayımlanmış birim fiyatın kullanılması gerektiği ileri sürülmüş ise de, söz konusu pozun fiilen gerçekleşen imalatın yapım şartlarını birebir karşıladığı hususunda hiçbir değerlendirmeye yer verilmemiştir. Yapılan incelemede ise iki iş kaleminin yapım şartlarının farklı olduğu anlaşılmıştır.

Resmi birim fiyat analizlerinde zayiat öngörülmeyen malzeme için zayiat dikkate alınarak yeni birim fiyat analizi yapılamaz.

Resmi kurumlarca ilan edilen birim fiyat listelerinde yer alan bir fiyat için özel analiz hazırlanarak yeni birim fiyat oluşturulamayacağı.

Yapımından vazgeçilen iş kalemi için resmi birim fiyatlar ile yerine yaptırılacak iş kalemi için resmi birim fiyat varken piyasadan fiyat alınmak suretiyle yeni birim fiyat yapılmasının mümkün olmadığı.

Resmi rayiçler kullanılarak yapılan yeni birim fiyatlarda yeni birim fiyatın yapıldığı ay ile ocak ayı arasında güncellenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı.

Stratejik plan yapılması işi bilfiil kamu idarelerince ve idarelerin kendi çalışanları tarafından yapılması gereken bir hizmet olduğundan bu hizmet karşılığı gider yapılması ve bedelinin bütçeden ödenmesi mümkün değildir.

Kamu idarelerine ait rayiçlerin bulunduğu ve daha ekonomik olduğu hallerde diğer rayiçlerin kullanılması için bilimsel ve teknik gerekçeler sunulması gerekir.

Puantaj ile analiz hazırlanırken kamu idaresi birim fiyat analizlerindeki miktar ve işçiliklerin artırılmasının teknik bir gerekçeye dayanması gerektiği.

Makine ağırlıklı yapılan imalatın analizinin el işçiliği ağırlıklı yapılan imalat için de uygulanması gerektiği iddiasıyla tazmin hükmü verilemeyeceği.

Resmi kurumların ihale yılı analiz ve rayiçleri kullanılarak yeni iş kalemlerinin sözleşme yılı fiyatlarının tespit edilmesinin mevzuata uygun olduğu. Uygulama ayına ait rayiç fiyatları esas alınarak belirlenen birim fiyatların uygulama ayı (Pn) katsayısına bölünmesi işleminin sadece sözleşme yılı fiyatı tespit edilemeyen iş kalemleri için uygulanabileceği.

Resmi kurumların ihale yılı analiz ve rayiçleri kullanılarak yeni iş kalemlerinin sözleşme yılı fiyatlarının tespit edilmesinin mevzuata uygun olduğu. Uygulama ayına ait rayiç fiyatları esas alınarak belirlenen birim fiyatların uygulama ayı (Pn) katsayısına bölünmesi işleminin sadece sözleşme yılı fiyatı tespit edilemeyen iş kalemleri için uygulanabileceği.

Demirbaş eşya niteliğindeki malzemelerin yapım işi kapsamında temin edilerek yeni birim fiyatta müteahhit karı ve genel gider ödenmesi mevzuata aykırıdır.

Taşıt kiralanması hizmet alım işlerinde aylık kira bedelinin taşıtın kasko sigortası değerinin %2’sini aşamayacağı, bu tutarın içerisine kâr dahil olduğundan ayrıca yüklenici kârı ilave edilmesinin mümkün olmadığı.

Geçici kabule engel teşkil etmeyen eksikliklerin verilen sürede giderilmemesi halinde, gecikme cezası eksik işlerin bedeli üzerinden değil, sözleşme bedeli üzerinden kesilmelidir.

Geçici kabul itibar tarihinin yanlışlıkla yazıldığı iddiasının geçerli olmadığI

Geçici hakedişin geçici kabul tutanağındaki geçici kabul itibar tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmiş olması, işin zamanında bitirilmediği yönünde kesin bir kanıt değildir.

Yapım işiyle ilgisi bulunmayan ve mal alımı şeklinde ayrıca temin edilmesi gereken çim tohumu, gübre ve bitki toprağı için hazırlanan yeni birim fiyatta kar ve genel gider ödenemeyeceği.

İdarece üç firmadan proforma fatura alınarak tespit edilen yeni birim fiyatın ilgili Sanayi Odasından bahse konu malzemelere ilişkin detaylı bilgi ve katalogların gönderilmesi suretiyle montaj dahil alınan fiyattan daha yüksek olması halinde aradaki farkın kamu zararı oluşturduğu.

Belediye tarafından işletilen kum ocağında satışı gerçekleştirilen kum ve çakıl karşılığı hiçbir gelir elde edilmemesinin Belediye gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması sonucu doğurduğu ve bunun kamu zararı niteliğinde olduğu, ortaya çıkan kamu zararından belediye başkanının da sorumluluğu bulunduğu.

Kilitli parke alım işinde üç firmadan teklif alınarak belirlenen yaklaşık maliyetin belediyenin tesislerinde üretilen ve belediye meclisince bedeli belirlenen aynı nitelikteki kilitli parke fiyatından daha yüksek olduğu, yapılan ihale neticesinde de belediye meclisinin belirlemiş olduğu fiyattan daha yüksek bir bedelle alım yapılmasının kamu zararına sebebiyet verdiği.

Kamu zararına sebebiyet veren olayın yaklaşık maliyetin hatalı belirlenmesinden kaynaklanan hallerde ihale komisyon üyelerinin sorumlu tutulması mümkün değildir; sorumluluk yaklaşık maliyeti hazırlayanlar ile yaklaşık maliyetin belirtildiği ihale onay belgesinde ihale yetkilisi olarak imzası bulunan kişiye aittir.

Verilen süre uzatımı sonunda işin bitirilmesi gereken tarih havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemine denk gelmiş ve imalatın niteliği itibariyle bu dönem çalışmaya uygun değilse, ilave süre verilmesinde mevzuata aykırılık yoktur.

Mevzuata aykırı süre uzatım kararını tek başına imzalayan belediye başkanının ortaya çıkan kamu zararından sorumlu olduğu.

Havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan devresi için yoğun kış şartları gerekçesiyle süre uzatımı verilmesi mevzuata aykırıdır.

ÖTV fiyat farkının mevzuata aykırı olarak ödenmesi sonucu tazmin hükmü verilmişse de, ilgili mevzuatın uygulanma döneminde ÖTV fiyat farkının nasıl hesaplanacağının açık olarak belirlenmemiş olması ve konuyla ilgili KİK kararının iş bittikten sonra yayımlanmış olması nedeniyle kamu zararı için aranan kast, kusur veya ihmal şartlarının gerçekleşmediği anlaşılmıştır.

Yeni birim fiyatın her yıl güncellenmesi mevzuata aykırı olup, yeni iş kaleminin bedelinin işin sonuna kadar aynı fiyattan ödenmesi gerekir.