tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalede, teyit edilemeyen hususların tevsiki amacıyla istenilen belgelerin,

davacı tarafından kendisine tanınan süre içerisinde kargoya verilmesine rağmen, kargo şirketinden kaynaklanan gecikme nedeniyle idare kayıtlarına süresinden sonra girmesinin, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirip gerektirmediği

istenilen belgelerin ve buna bağlı olarak idarece verilen sürenin hukuki niteliği ile ihaleyi yapan idarenin takdir yetkisinin kapsamının doğru belirlenmesine bağlı bulunmaktadır.

İdare hukukunda süreler, kaynağı ve hukuki sonuçları bakımından farklılık arz etmektedir.

Bu kapsamda, doğrudan kanunla belirlenen ve uyulmaması halinde hakkın sona ermesi sonucunu doğuran "hak düşürücü süreler" ile idarenin işin gereği ve somut olaya göre takdir yetkisiyle belirlediği "düzenleyici süreler"in birbirinden farklı hukuki sonuçlara tabi olduğu açıktır.

Kanun koyucu tarafından açıkça hak düşürücü süre olarak düzenlenmeyen ve kesin bir yaptırıma bağlanmayan hallerde, idarece verilen süreler, idari işlemin tesisini sağlamaya yönelik "düzenleyici süre" niteliğini haizdir.

Başka bir anlatımla, kaynağını doğrudan kanunun emredici hükmünden almayan, idarenin işin gereğine ve somut olaya göre takdir ettiği bu tür süreler, kesin ve mutlak nitelikte olmayıp, makul ve haklı nedenlerin varlığı halinde, idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirme yapmasına engel teşkil etmemektedir.

Dolayısıyla, düzenleyici süreyi belirleme yetkisini haiz olan idarenin, ihale işlemlerinin yürütülmesi kapsamında, somut olayın özelliğine göre ortaya çıkan fiili durumları değerlendirme ve sonuçlandırma yetkisinin bulunduğu kuşkusuzdur.

Somut olayda, davacıdan talep edilen belge asıllarının, elektronik teklif kapsamında beyan edilen hususların doğruluğunu teyit etmeye yönelik "tevsik edici belge" niteliğinde olduğu,

dava konusu işlemin dayanağını oluşturan 4734 sayılı Kanun'un 30. maddesinde yer alan "(...) Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır. (...)" yönündeki kuralın ise, tekliflerin sunulması aşamasına ilişkin olduğu, bu kapsamda, davacıdan istenilen söz konusu belgelerin anılan madde kapsamında "teklif sunma" olarak nitelendirilemeyeceği açıktır.

Bu bağlamda, davacı tarafından istenilen belgelerin kendisine tanınan süre içerisinde kargoya verildiği, ancak kargo şirketinin teslimat programından kaynaklı gecikme nedeniyle idare kayıtlarına geç girdiği,

ihaleyi yapan idarece, söz konusu gecikmenin makul bir sebep olarak değerlendirilerek, teklifi kapsamında beyan edilen hususları tevsik edici nitelikteki belgelerin kabul edildiği ve davacının teklifinin geçerli sayıldığı dikkate alındığında,

ihaleyi yapan idarenin, somut olayın özelliğine göre kullandığı takdir yetkisi doğrultusunda, kargodan kaynaklı gecikmeye rağmen davacının teklifini değerlendirmeye alma yönündeki bu iradesinin, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olmadığı sonucuna varılması hk DANIŞTAY İHALE KARARI