Sayıştay İhale Kararı sayıştay ihale kararı-2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 45 inci maddesi uyarınca ihale edilen ve … Ortak Girişiminin yükleniminde bulunan “… İşi”nde, … düzenli depolama sahasında bulunan LFG tabanlı elektrik üretim tesisinin Sözleşmede belirtilen sürede faaliyete başlamamasına rağmen İdare tarafından gecikme cezası uygulanmaması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle … TL tutarındaki kamu zararının sorumlulara ödettirilmesiyle ilgili hükmün, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca Temyiz Kurulu tarafından verilen Kararla bozulması üzerine düzenlenen ek rapor ile Dosyada mevcut bilgi ve belgelerin yeniden incelenmesi sayıştay ihale kararı-pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ve sözleşmesi * tarihinde imzalanan … ihale kayıt numaralı 122 Adet Sürücüsüz Araç Kiralama İşinde, gerekli koşullar sağlanmamasına rağmen 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Ek fiyat farkı ve/veya sözleşmelerin devri” başlıklı geçici 6’ncı maddesi uyarınca ek fiyat farkı ödenmesi sayıştay ihale kararı-sözleşmesi imzalanan “Muhtelif Yerlerde Bakım Onarım Yapılması İşi” kapsamında yüklenici tarafından iş başında bulundurulması gereken teknik personele ilişkin bildirimin mevzuata uygun bir şekilde yapılmadığı halde hakedişlerden ceza kesintisi yapılmaması sayıştay ihale kararı-sözleşmesi imzalanan “…. Ay Süre ile Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” kapsamındaki taşıtların aylık kira bedellerinin, taşıtlara ilişkin kasko sigortası değerlerinin %2’sini aşması suretiyle ……… TL kamu zararına sebebiyet verildiği sayıştay ihale kararı-sözleşmesi imzalanan “Muhtelif Yerlerde Bakım Onarım Yapılması İşi” kapsamında havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı gerekçe gösterilerek Yapım İşleri Genel Şartnamesine aykırı olarak süre uzatımı kararı verilmesi ihale sözleşmesi imzalanan “…. Ay Süre ile Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı” işinde fiyat farkı hesabının mevzuata aykırı yapılması sayıştay ihale kararı Belediye Sınırlarında Yer Alan Çöplerin Toplanması, Nakli İçin …. Ay Süreli Araç Kiralama Hizmet Alımı”işinde fiyat farkı hesabının mevzuata aykırı yapılması sayıştay ihale kararı ihale edilen ve yüklenici ile birim fiyat üzerinden sözleşme imzalanan “Belediyesi İlçe Dâhilinde Bulunan Yerlere Park Yapılması ve Mevcut Parkların Revizyonu” yapım işi ihalesinde 15.555.1003 poz No.lu imalata ilişkin hakediş ödemesinde esas alınan miktarın, iş mahallinde yapılan denetimde tespit edilen miktardan daha fazla olması sayıştay ihale kararı-ihale kayıt numaralı Tretuvar Yol Yapım ve Onarım Yapılması İşi’ne ilişkin revize birim fiyatın hatalı hesaplanması sayıştay ihale kararı Aylık Sürücüsüz Araç ve İş Makinası Kiralama Hizmeti Alım İşi”nde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde uygulanan puan hesabının, ihale komisyonu tarafından mevzuata aykırı olarak hatalı yapılması sayıştay ihale kararı geçici iş artış azalış raporuna (106292 sayılı olur 7. Madde) istinaden proje değişikliği yapılmıştır. Bu kapsamda sosyal tesis çelik çatı etrafına tuğla duvar yerine y.23.176/a poz numaralı kutu profil, y.25.002/02 poz numaralı antipas ve sentetik boya ve ybf-ins_01 poz numaralı 12.5 mm boardex malzeme ile taş yünü yalıtımlı ceketleme imalatı yapılmıştır. İş artış azalış raporunun hesaplanmasında bu imalatlar artan olarak eklenmiş azalan olarak ise y.18.001/c5 poz numaralı tuğla duvar imalatı düşülmüştür. Ancak mimari uygulama projesi incelendiğinde, tuğla duvar imalatına ilave olarak 19.055/053 poz numaralı ısı yalıtım imalatı öngörülmüştür. Yeni iş kaleminin analizinde de yer alan ısı yalıtım imalatının azalan hesabında yer almadığı, sayıştay ihale kararı geçici kabul tutanağının 11’inci maddesinde; asansör ve şaft içlerinde yapılması gereken Y.27.501/08 poz numaralı sıva imalatlarının yapılmadığı bunlara ilişkin bedellerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan hakedişte bu imalatların yüklenicinin alacağından kesilmediği,(iş artış azalış raporu tarihi) sayıştay ihale kararı geçici kabul tutanağının 12’inci maddesinde; öğrenci blokları koridor asma tavan imalatlarında uygulama projesi detayında gösterilen alçıpan havuzluk ve boyasının yapılmadığı bunlara ilişkin bedellerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan hakedişte bu imalatların yüklenicinin alacağından kesilmediği,(iş artış azalış raporu tarihi) sayıştay ihale kararı iş artış azalış raporuna (3179934 sayılı olur 12.madde) istinaden proje değişikliği yapılmıştır. Bu doğrultuda vaziyet planında gösterilen KGM/6100/2 poz numaralı plentmiks temel yapılması imalatı 15.125.1008 poz numaralı 32mm'ye kadar kırmataş temin edilerek, makine ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması imalatı ile değiştirilmiştir. Ancak azalan plentmiks temel yapılması imalatının hesabında ölçü birimi olarak ton yerine metreküp kullanıldığı ve bu sebeple yükleniciye fazla ödeme yapıldığı sayıştay ihale kararı Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez. sayıştay ihale kararı iş artış azalış raporuna (106292 sayılı olur 2. madde) istinaden proje değişikliği yapılmıştır. Fiyat artışı olması durumunda bila bedel olması şartıyla 21.220/a/a 30 mm. Poz numaralı çimento esaslı ahşap yonga levha yerine 30 mm ham mdf yapılmasına olur verilmiştir. Ancak söz konusu iş artış azalış raporunda aradaki farkın yükleniciye ödendiği, sayıştay ihale kararı geçici kabul tutanağının 48’inci maddesinde; kat ofisleri ve çay ocakları kapılarının yangına dayanaklı kapı yerine ahşap kapı yapıldığı tespit edilmiş olup aradaki bedel farkının Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak 23’üncü madde, işlerin fen ve sanat kurallarına ve istenen özelliklere uygun olduklarının idarece tespit edildiği durumlarda uygulanabilen bir müeyyidedir. İşin projesine ve sözleşme eki Yangın Yönetmeliğine göre böyle bir değişiklik yapılması mümkün değildir. Zira yangına dayanaklı kapı ile normal ahşap kapının kullanım amacı ve özellikleri tamamen farklıdır. Yüklenicinin onay almadan sorumluluğu kendisine ait olarak bu değişikliği yaptığı, sayıştay ihale kararı geçici kabul tutanağının 2’nci ve 49’uncu maddesine istinaden kör kasa imalatlarda kullanılan profillerin farklı ölçülerde yapılması sebebiyle Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi gereği yüklenici alacağından kesinti yapılmıştır. Ancak ölçülerin değişiminden kaynaklanan boya imalatına ilişkin bedellerin de azalan hesabında yer alması gerekmektedir. Yapılan hakedişlerde boya imalatına ilişkin bedelin yüklenicinin alacağından kesilmediği, sayıştay ihale kararı geçici kabul tutanağının 13’üncü maddesinde; tüm bloklarda çatı kaplaması olan kenet çatı uygulamasında z profil aşıklarının yapılmadığı ve kenet sac giriş aralığının 40 cm yerine 50 cm yapıldığı, bu eksik imalata ilişkin bedelin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan hakedişte bu imalatların yüklenicinin alacağından kesilmediği,