KİK YAPIM İHALE KARARLARI kik ihale kararları - idarece daha önce gerçekleştirilen benzer ihalelere de aynı iş deneyim belgesi ile katılım sağladıkları, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması kik ihale kararları - pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde isteklilerden ikinci tekliflerin alınmasının koşulunun isteklinin teklifinin geçerli bir teklif olarak değerlendirilmesi olduğu anlaşılmakla birlikte, başvuru sahibi ihalede katılım ve yeterlik kriterlerini sağlamayan diğer iki istekliye son fiyat tekliflerini vermeye davet yazısının gönderildiği, ancak idarece başvuru sahibi dahil olmak üzere ilgili üç isteklinin iş deneyim belgesinin ihale konusu işe veya benzer işe uygun olmadığı bu aşamada (ikinci teklifler alındıktan sonra) tespit edilerek değerlendirme dışı bırakılması KİK İHALE KARARI İhale üzerinde bırakılan isteklinin 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa istinaden iki yıllık süre zarfında yapılan toplam sözleşme bedelinin idarenin yaklaşık maliyetinin iki katından fazla olduğu, dolayısıyla yapılan hatalı hesaplama nedeniyle ilgili firmanın kuraya davet işleminin de mevzuata aykırı olduğu KİK İHALE KARARI 189 gün üzerinde sözleşme imzalandığı, dolayısıyla işin 51 gün eksik olarak gerçekleştirildiği dikkate alınarak iş deneyim belgesi tutarı hesaplanması gerekirken idarece 240 gün üzerinden iş deneyim belgesi tutarının hesaplanmasının yerinde olmadığı, ayrıca iş deneyim belgesi tutarının belirlenmesinde asgari ücretteki fiyat artışının da dikkate alınmaması gerektiği, idarenin bu şekilde iş deneyim tutarı belirlemiş olması durumunda bunun da mevzuata aykırılık teşkil edeceği, KİK İHALE KARARI birim fiyat teklif mektubu incelendiğinde, toplam teklif tutarının *TL olduğu, şoför gideri için * TL, araç gideri için ise * TL teklif edildiği, şoför gideri için teklif edilen tutarın toplam teklif tutarının %71,3’ine tekabül ettiği görülmekle birlikte, bu durumun kamu ihale mevzuatının herhangi bir düzenlemesine aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından, idarenin, başvuru sahibi isteklinin birim fiyat teklif mektubundaki işçilik maliyetinin, toplam teklif tutarına oranının %71 olması nedeniyle teklifini değerlendirme dışı bırakmış olmasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin teklifinin idarece geçerli teklif olarak değerlendirmeye alınması gerektiği KİK İHALE KARARI iş deneyim belgelerinin kullanılabilmesi için, ortaklığın kesintisiz olarak ihale ilan tarihinden geriye doğru 1 (bir) yıl süreyle devam etmesi gerektiği, fakat anılan isteklinin ortaklık durumunu gösteren bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmediği gibi, EKAP sistemi üzerinden elde edilen bilgilerde de firmanın ortaklık yapısına, ortakların pay miktarlarına ve şirketteki görevlerine ilişkin bilgilerin yer almadığı, diğer taraftan sunulan belgelerde firmanın MERSİS numarasının da beyan edilmesi zorunlu olmasına rağmen yeterlik bilgileri tablosunda MERSİS numarasına yer verilmediği, kik ihale kararı sunulan iş deneyim belgesine konu işte km ve ha cinsinden yapılan yol miktarı ile arazi toplulaştırması yapılan alanın, ortağın ortaklık oranı ile çarpılması suretiyle hesaplanamayacağı, bu tip hesaplamaların yalnızca belgenin parasal tutarı açısından söz konusu olabileceği, ihale dokümanında böyle bir düzenleme bulunmadığı, tek düzenlemenin ise ihaleye iş ortaklığı olarak katılım halinde fiyat dışı unsur puanının her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamı şeklinde hesaplanacağına ilişkin olduğu, bu itibarla idarece gerçekleştirilen işlemin yerinde olmadığı ve başvuru sahibi istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 35’inci maddesi doğrultusunda teknik değer nitelik puanı başlığında beş tam puan alması gerektiği kik ihale kararı tarla içi yol yapımı işi yapıldığının anlaşılacağı, iş deneyim belgesinde firmalarının ortaklık oranının % 51 olduğu, idarece taraflarınca almaları gereken puanın belgedeki iş miktarlarının ortaklık oranı olan %51’ine tekabül edecek kısmı üzerinden hesaplandığı, hâlbuki iş ortaklığı olarak tamamlanan işlerde sorumluluk ve taahhüt yönünden hisse oranlarıyla sınırlı bir sorumluluk getirilmediği kik ihale kararı Teklif fiyatlarının yaklaşık maliyetin yüzde 50’sine yakın bir oranda altında olduğu, idarece aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmayarak tekliflerinin reddedilmesi üzerine yaptıkları itirazen şikâyet başvurusu neticesinde Kamu İhale Kurulu kararı ile tekliflerin geçerli olduğuna karar verildiği, bu şartlar dahilinde tekliflerinin idarece ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmemesinin mevzuata aykırı olduğu, idare tarafından fiyat dışı unsur puanlamasının doğru bir şekilde yapılmadığı, teklif fiyatı puanlarının ve fiyat dışı unsur puanlarının yeniden hesaplanması gerektiği, kik ihale kararı İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde fiyat dışı unsur puanlamasına ilişkin yapılan düzenlemede en düşük geçerli teklif tutarının değil de sınır değer üzerindeki ilk geçerli teklif tutarının referans değer olarak belirlenmesinin kamu zararına neden olduğu, bu şekildeki bir doküman düzenlemesinin sınır değerin altındaki tekliflerin otomatik olarak ihalenin dışında bırakılması sonucunu doğurduğu, taraflarınca sunulan aşırı düşük teklif açıklaması Kamu İhale Kurulu tarafından uygun bulunduğu halde; idare tarafından İdari Şartnamede yapılan teklif fiyatı puanlaması düzenlemesi sebebiyle teklif fiyatı puanı olarak tam puan alamadıkları, herhangi bir makul gerekçe olmaksızın geçerli en düşük teklifi sunan isteklinin değil de sadece sınır değerin üzerinde olacak şekilde geçerli teklif sunan isteklinin tam puan almasını sağlayacak şekilde bir mevzuat düzenlemesi yapılmasının ihale sistematiğine uygun olmadığı gibi, temel ilkelere de aykırı olduğu, kik ihale kararı-Bölgede hali hazırda yeterlik şartlarını tam olarak sağlayan asfalt plentleri haricinde veya bu asfalt plentlerinin sözleşme imzalayarak izin verdiği şirketler haricinde hiçbir şirketin yeterlik kriterini sağlayamayacağı, idare tarafından asfalt plentinin isteklilerin kendi malı olmasının istenilmediği ifade edilmiş olsa da, belirtilen mesafede asfalt plenti bulunmayan isteklilerin yeterlik alabilmesi için sadece bölgede mevcut bulunan asfalt plenti işletmecileri ile bir anlaşma yapması gerekeceği, bu durumun da ihaleye katılımı ciddi ölçüde azaltacağı kik ihale kararı-Asfalt plenti ve mekanik stabilizasyon ünitesi tesisleri için “ÇED olumlu”, “ÇED gerekli değildir” veya “ÇED kapsamı dışında” belgelerinin yer teslimine kadar idareye sunulmasının istendiği, ancak bu belgelerin yer teslimine kadar sunulması şartının ihale takvimine ve piyasa gerçeklerine uygun olmadığı, bu nedenle yer teslimine kadar sunulması zorunluluğunun kaldırılarak söz konusu belgelerin işin yürütülmesi esnasında tamamlanabilir hale getirilmesi gerektiği, kik ihale kararı-Asfalt plenti ve mekanik stabilizasyon ünitesi için adres, ada, parsel veya koordinat bilgileriyle birlikte bağlı olunan ticaret ve sanayi odasından alınmış ve ihale tarihi itibarıyla geçerlilik süresi devam eden kapasite raporunun sunulmasının zorunlu olduğu, ancak söz konusu belgenin işin teknik olarak yürütülmesi ve kalitesi açısından zorunluluk arz etmediği, dolayısıyla kapasite raporu şartının kaldırılması ya da bahse konu düzenlemenin alternatif yeterlik belgelerinin de kabul edilebileceği şeklinde revize edilmesi gerektiği, İlgili iş ortaklığı tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan iş deneyim belgeleri, İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen benzer iş tanımına uygun olmadığı, teklif edilen bedelin %70’inden az olmama koşulunu sağlamadığı ve pilot ortak ve özel ortağın sağlaması gereken minimum iş deneyim belgesi oranlarını karşılamadığı kik ihale kararı-Birim fiyat teklif cetvelindeki peyzaj iş İhale dokümanı incelendiğinde, ilgili kalemlerin kullanımında ana unsur olan bitki ve fidanların idare tarafından sağlanacağı, söz konusu bitki ve fidanların dikim işlemi gerçekleştirildikten sonra ise bitki ve fidanların canlı birer materyal olmaları sebebiyle bakımı aşamasında yükleniciye ait bir sorumluluğun olmadığının anlaşıldığı, bu nedenle bakım sorumluluğunun idarede olduğu düşünüldüğünde salt işçilik olan ve geçici kabule uygun olmayan işçilik kaleminin yapım işi içerisinde ihale edilmesinin mümkün olmadığı, kik ihale kararı-İdarece fiyat dışı unsur puanlamasında 50 tam puanın 4 puanını oluşturan ve 4’er adet iş kaleminden oluşan 4 iş grubunda yer alan iş kalemlerinin aralarında bir bağ bulunmadığı ve yapım tekniği açısından benzerlik göstermeyen kalemlerden oluşturulduğu, söz konusu durumun Kamu İhale Genel Tebliğinin 53.3.4’üncü maddesinin (ğ) bendine aykırı olarak düzenlendiği ve sağlıklı teklif oluşturulmasını engellediği, kik ihale kararı-İhale dokümanında yer alan Genel Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesinden, ihale konusu iş kapsamında çıkan moloz ve atıkların ücretli resmi döküm sahasına nakletme ve dökme zorunluğunun bulunduğu, tüm kanal kazılarından çıkan ve fazla olan malzemenin öncelikle şantiyede dolgu ihtiyacı için kullanılacağı, kalan malzemenin ise ortalama 25 km mesafedeki döküm sahasına nakledileceği, nakledilen atığın döküm maliyetinin yüklenici tarafından karşılanacağı ve bu giderin birim fiyat tariflerine dahil olacağının anlaşıldığı, ancak nakliye maliyetinin yüklenici tarafından karşılanacağı düşünüldüğünde atığın nakliye maliyeti ile ilgili herhangi bir bilgiye yer verilmeyerek nakliye maliyetinin ödenmesi hususunun muğlak bırakıldığı, kik ihale kararı-ihaleye ilişkin ilan ve İdari Şartname’de yeterlilik kriteri olarak isteklilerin Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemi’ne (YAMBİS) kayıtlı ve kayıtlarının aktif durumda (belge numaralarının iptal edilmemiş) olması şartının istenildiği, ancak yapı ruhsatı alınması gerektirecek imalatların İNŞ099, İNŞ101 ve İNŞ102 numaralı iş kalemlerinde yer alan imalatlar olduğu, yapılacak bu yapıların ihale dokümanı içerisinde nereye yapılacağı, ruhsatının alınıp alınmadığı, zemin etüdü gibi işlemlerinin yapılıp yapılmadığı durumlarının belirsiz olduğu, bu nedenle yapı ruhsatları olmadan yer teslimi yapılamadığı ve işe başlanabilmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından bu durumun ihaleye teklif vermede tereddütler oluşturduğu, kik ihale kararı-ihaleye teklif veren başka bir firma ile birlikte; aynı IP adresi üzerinden ihale dokümanının indirildiği, şirket yetkililerinin akraba olduğu ve iş yeri adreslerinin aynı olduğu tespitlerinden hareketle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak haklarında yasaklama işlemlerinin başlatıldığı ancak şirket adreslerinin aynı olmadığı gibi aynı IP adresi üzerinden doküman indirilmesinin ve şirket yetkililerinin akraba olmasının, organik bağlantı olduğu veya tekliflerin beraber hazırlandığı yönünde karine teşkil etmeyeceği iddiaları kik ihale kararı-sözleşme imzalama süresi içerisinde teklif geçerlik süresi sona eren isteklinin sözleşme imzalama zorunluluğu bulunmadığından sözleşme imzalama yükümlülüğünü yerine getirmeyen isteklilere yönelik yaptırımların başvuru sahibi istekliye uygulanamayacağı, bu kapsamda idare tarafından başvuru sahibinin teklif geçerlilik süresi dolduktan sonra mücbir sebep belirtilmeden sözleşme imzalamadığı gerekçesiyle sözleşme imzalama yükümlülüğünü yerine getirmeyen isteklilere yönelik yaptırımların uygulanması yönünde tesis edilen işlemlerin ihale mevzuatına aykırı olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu