KİK KARARLARI Teknik Şartnamenin 6.2’nci maddesinde yüklenici tarafından sunulan bilgi ve belgelerin gerçek dışı olduğunun anlaşılması halinde, idarenin sözleşmeyi tek taraflı olarak feshetme yetkisine sahip olduğunun düzenlendiği; bu düzenleme kapsamında hangi belgelerin/bilgilerin sorgulamaya konu edileceği ve bunların gerçek dışı olduğuna kimin karar vereceği gibi hususların söz konusu Teknik Şartname maddesinde açıkça düzenlenmeden, idareye tek taraflı fesih imkânını tanıyan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,

KİK KARARLARI

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 25’inci maddesinde “Sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:

a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla sözleşmeye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.

b) Sahte belge düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.

c) Sözleşme konusu işin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanmak, fen ve sanat kurallarına aykırı, eksik, hatalı veya kusurlu imalat yapmak.

d) Taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar vermek.

e) Bilgi ve deneyimini idarenin zararına kullanmak veya 29 uncu madde hükümlerine aykırı hareket etmek.

f) Mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek.

g) Sözleşmenin 16 ncı madde hükmüne aykırı olarak devredilmesi veya devir alınması.” hükmü,

 

Teknik Şartnamenin “Yüklenicinin Yükümlülükleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.2. Yüklenici tarafından sunulan bilgi ve belgelerin gerçek dışı olduğunun anlaşılması halinde İDARE sözleşmeyi tek taraflı olarak feshetme yetkisine sahiptir.” düzenlemesi,

 

Sözleşme Tasarısının “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde  “… 16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

Teknik Şartnamenin iddia konusu 6.2’nci maddesi kapsamında yüklenici tarafından sunulan bilgi ve belgelerin gerçek dışı olduğunun anlaşılması halinde idarenin sözleşmeyi tek taraflı olarak feshetme yetkisine sahip olduğu düzenlenmiştir. Yükleniciler tarafından sunulması gereken belgelerin neler olduğunun mevzuat ve ihale dokümanı düzenlemeleri gereğince belirli olduğu, sözleşmenin uygulanması sırasında sahte belge düzenleme, kullanma veya bunlara teşebbüs etme fiillerinin yasak fiil ve davranışlar kapsamında olduğu ve sözleşme aşamasında bu yasağa aykırı davranışın yaptırımının sözleşmenin idarece feshi olduğu, bu hususun Sözleşme Tasarısının 16.4’üncü maddesi kapsamında da düzenlendiği görülmüş olup, söz konusu düzenlemeye ayrıca Teknik Şartnamenin 6.2’nci maddesi kapsamında yer verilmesinin mevzuata aykırılık teşkil etmediği, kaldı ki Sözleşme Tasarısının 16.1’inci maddesi düzenlemesi gereğince sözleşmeye aykırılık halleri ile cezaların yalnızca Sözleşme Tasarısının 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenebileceği, dolayısıyla Teknik Şartnamenin iddiaya konu düzenlemesinin bu açıdan uygulanabilirliğinin de bulunmadığı anlaşılmış olup, iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

 

Toplantı No : 2025/005
Gündem No : 108
Karar Tarihi : 29.01.2025
Karar No : 2025/UH.II-367

 

İHALE KARARLARI   İHALEDANIŞMANI

ihale Hizmetlerimiz Hk 1

İhale hizmet Konularımız

ihale Referanslarımız