Ordu İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1312176 ihale kayıt numaralı "Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 24 Ay Süreli Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı" ihalesine ilişkin olarak, Temaş Gıda San. ve Tic. A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 02.01.2025 tarihli ve 2025/UH.I-79 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, davacı Temaş Gıda San. ve Tic. A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 12. İdare Mahkemesinin 28.02.2025 tarih ve E:2025/99, K:2025/330 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup anılan Mahkeme kararı doğrultusunda alınan 12.03.2025 tarih ve 2025/MK-27 sayılı Kurul kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 02.01.2025 tarihli ve 2025/UH.I-79 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

3- Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine” karar verilmiştir.

Anılan Mahkeme kararına ilişkin yapılan temyiz başvurusu sonucunda Danıştay 13. Dairesinin 21.05.2025 tarih ve E:2025/774, K:2025/2042 sayılı kararda “…Dava konusu itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesi aşamasında, davalı idare 1.Inceleme Dairesi Başkanlığı tarafından iç yazışmayla Elektronik İhale Dairesi Başkanlığından "ihalede yaşanan teknik aksamanın EKAP çağrı merkezine bildirilmesi üzerine ilk oturumun kapatıldığının belirtildiği, bu çerçevede itirazen şikâyet başvurusunun neticelendirilmesi için idarenin teknik aksaklığa ilişkin EKAP çağrı merkezine bildirimi hakkında" bilgi ve belge talep edilmiş, Elektronik İhale Dairesi Başkanlığınca gönderilen 30/12/2024 tarihli cevabi yazıda, “...ekapdestek kik.gov.tr adresine yasadıkları probleme ilişkin ekran görüntülerinin iletildiği, .. söz konusu duruma ilişkin 26056285 takip numarası ile kayıt açılarak EKAP uygulama geliştirme ekibine durumun iletildiği, söz konusu kaydın, uygulama geliştirme ekibi tarafından sorun çözülmüştür” notu ile kapatıldığı...” bilgisine yer verilmiş olup idare tarafından kaleme alınan tutanakta belirtilen durum teyit edilmiştir.

Bu durumda, davalı idarenin kendi içerisinde yaptığı yazışmalar sonucunda, yaşanan teknik aksaklığın çözümü için ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından EKAP çağrı merkezi ile iletişime geçildiği, söz konusu duruma ilişkin arıza kaydının açıldığı ve EKAP uygulama geliştirme ekibi tarafından sorunun çözüldüğü, akabinde ihale komisyonu tarafından birinci oturumun sonlandırılarak isteklilere ilişkin tekliflerin ve yaklaşık maliyetin açıklandığının görüldüğü, yaşanan teknik aksaklığın idarenin kusurundan kaynaklanmadığı ve idarenin uyuşmazlığın çözümü için gereken çabayı gösterdiği sonucuna ulaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık görülmemiştir.

Bu itibarla, ihalenin yaşanan durum sebebiyle saydamlık ve güvenirlik ilkelerine aykırı olarak teşekkül ettirildiği kanaatine varılarak itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. …” gerekçesiyle anılan Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1- Kamu İhale Kurulunun 12.03.2025 tarih ve 2025/MK-27 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Kamu İhale Kurulunun 02.01.2025 tarih ve 2025/UH.I-79 sayılı kararının hukuki geçerliliğini koruduğuna,

3- 12.03.2025 tarih ve 2025/MK-27 sayılı Kurul kararı ile iadesi yapılmış başvuru bedelinin geri alınmasına,

   Oybirliği ile karar verildi.