Menfi zarar istemi için; feshedilen ihale ile ikinci ihale arasındaki süre,Yargıtay içtihatlarıyla belirlendiği üzere makul bir süre olmalıdır. Ancak yargıtay içtihatlarında arandığının aksine feshedilen ihale ile 2. ihale arasındaki süreyi “makul süre” olarak nitelendirmek mümkün değildir.

Menfi zarar istemine gerekçe olarak gösterilen hususlar , ihale sözleşmesi feshedilen ihale ile 2. ihale arasındaki fark olup;

 iki ihale arasındaki süre “makul süre” tanımı tamemen  idarlerin keyfi hareketler ile  2. İhaleye çıkılmasına ve geçen süre içerisindeki ihale konusu işe ait ürünlerin İstikrarsız piyasa şartlarındaki  ürün fiyat artışları nedeni ile fahiş fiyatlar ile  ‘.ihale yaklaşık maliyet belirlenmesine etken olmaktadır

İdarelerin davranış etkinliğine  bağlı olarak “makul  süre” farklı olarak yorumlanarak veya işin ivedilik gerektiren şartlara göre 1 Ay ile bazen de 3 yıl sonra 2.ihaleye çıkılmasına etken olmaktadır

Kanunda ki hükümler esas alınarak Yargıtay kararlarında menfi zarar olarak iki ihale arasındaki farkın istenilebilmesi için iki ihale arasındaki sürenin makul bir süre olması gerektiği ifade edilmiştir.

Örnek vermek gerekir ise ,

Firmanın ihaleye çıkılan ve  sözleşmesi yapılan ihale sözleşme tarihi 5 Ocak 2019 olarak  kabul edilği,ve ihalenin % 20 lik aşamasında günün ekonomik şartların zorluğu  nedeni ile  ihale sözleşmesinin 30 Aralık 2019 da  fesih edildiği için geri kalan işleri yapılması için 2.ihale İKMAL İHALESİ olarak çıkılması gerekir iken,

İdarenin 2.ihale teknik şartnamesinin eksik kalan işlerin ihale şartnamesinde  değişiklik yapılmadan 2.ihale çıkılması zorunlu olup ,

Bu zorunluluk  şartları dahilinde KAMU ZARARI  bu  2 ihale arasındaki fark hesaplanarak KAMU ZARARI alınabilir

Bazı idareler, bu aşamada yani 2.ihaleye çıkılırken teknik şartnamede yaptıkları değişiklikler (ilave edilen  iş kalemler ve bu iş kalemlerinin de güncel piyasa fiyatlandırması ile yeni yaklaşık maliyet oluşturmaktadır) neticesinde;

İhale  sözleşmesi FESİH edilen Firmadan yapılan bu değişikliler  neticesin 2.ihale sözleşmesi yapılan  “sözleşme bedeli ile ilk ihale sözleşmesi tutarı arasındaki farkı hesaplayarak sözleşmesi FESİH edilen Firmadan “KAMU ZARARINI” daha yüksek bedeller ile ödettirilmesine sebep olmaktadır.

İhale sözleşmesi FESİH olan Firmaların dikkat etmesi gereken HUSUS, 2. İhale şartnamesi ile FESİH edilen TEKNİK ŞARTNAMENİN  ARASINDAKİ DEĞİŞLİKLERİ HESAPLAYARAK idarenin açmış olduğu KAMU ZARARI davasına avukatlarınız  ile  birlikte  itiraz etmeniz  ve  ihale şartnamelerinde yapılan değişiklikler olması halinde de KAMU ZARARI sözleşmesi FESİH EDİLEN firmalardan KAMU ZARARI TAHSİL EDİLEMEZ

Bu konuda farklı bir kararda da şu hüküm oluşturulmuştur

Karardan Alıntı :……. ikinci ihale sonrasında birinci ihaleye göre *TL daha düşük bedelle ihalenin tamamladığının görülmesi karşısında, daha fazla sayıda isteklinin katılımı ile gerekli rekabetin sağlanarak yukarıda yer verilen Yönetmeliğin "ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması" yönündeki ilkelerine uygun hareket edildiği sonucuna ulaşılmış, uyuşmazlık konusu ihalenin yeterli kırımın oluşmadığı gerekçesiyle idarece iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı hk İhale Karar bulunmaktadır

İhale Firmalarımızn Dava süreçlerinde  Avukatlarına BU hükümler igöz önüne almalarını sağlayarak YARGI sürecini takip etmeniz gerektiğini düşünüyoruz

            MBS İHALE DANIŞMANLIK

          (www.ihalekik.com  /  www.ihaledanismani.com )