İHALE KARARLARI KİK KARARLARI - Teknik Şartname’nin 5.18’inci maddesi uyarınca idarenin özel ihtiyaçları sebebiyle araçlara takmak istediği kart okuyucu cihazların, personel taşıma ihalesine teklif sunan isteklilerin teknik bilgisi dâhilinde ve personel taşıma işi ile ilgisinin olmadığı, 22 adet araca takılacak elektronik cihazların ne kadar zamanda bakıma gireceği veya cihazların kullanım ömrünün ne olduğu yönünde hiçbir bilginin bulunmadığı, kart okuma cihazı satın alma ve bakım hizmetinin personel taşıma ihalesi içerisinde yüklenicilere yaptırılamayacağı iddiaları KİK KARARLARI - hizmet alımının Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği kapsamında bir alım olduğu, anılan Yönetmelik’in 11’inci ve 13’üncü maddeleri uyarınca servis hizmetinden yararlanacak personel harici yolcu taşımanın yasak olduğu, KİK KARARLARI - Hizmet İşleri ile İlgili ciro bilgileri tablosu üzerinde yer alan meslek mensubuna ait imzalar ile imza beyannamesindeki imza örneğinin farklı olduğu, mersis adres bilgisinin hatalı olduğu, ayrıca serbest muhasebeci mali müşavirin istekli yerine imza atmaması gerektiği, KİK KARARLARI - ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının dilekçe içerisinde belirtilmiş olan 49 alt başlık doğrultusunda ihale dokümanı içerisinde yer alan kriterlere ve Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79'uncu maddesinde yer alan açıklamalara uygun olmadığı, söz konusu gerekçe ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiası KİK KARARLARI - ihalenin yaklaşık maliyetinin 35.086.140,00 TL olarak belirlendiği, ihale konusu iş süresince 25 personelin çalıştırılmasının öngörüldüğü, ihalenin ilan tarihinin 11.12.2024, ihale tarihinin ise 21.01.2025 olduğu göz önüne alındığında idarenin ihale tarihinde geçerli olmayan asgari işçilik bedeli üzerinden yaklaşık maliyetini hesapladığı ve Yönetmelik'in 9.5'inci maddesi gereğince idarece güncellenmesinin zorunlu olduğu, idarece anılan güncellemenin yapılmadığı, söz konusu eksik işlem dolayısıyla ihalede sınır değerin doğru şekilde hesaplanamayacağı ve mevzuata uygun şekilde ihalenin sonuçlandırılamayacağı, ihalenin bu gerekçe ile iptal edilmesi gerektiği iddiaları KİK KARARLARI - yeterlik kriteri olarak aranan benzer iş kriterinden çok daha sınırlayıcı ve rekabeti engelleyen nitelikte olduğu ve anılan düzenlemeler ile doğrudan bu şartlara haiz firma tarifi yapıldığı, bahse konu fiyat dışı unsur düzenlemeleri ile İstanbul’da 10 yıldır çağrı merkezi faaliyeti göstermeyen, ayrıca Kanun kapsamında ve tek sözleşmeye bağlı bir işte ihale konusu işte çalışacak personel sayısının en az yarısı kadar personel çalıştırmayan isteklilerin ihaleye avantajlı teklif sunmasının mümkün olmadığı, bu nedenle idarece zeyilname ile doküman değişikliğine gidilmesi veya ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddiaları KİK KARARLARI - tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, geçici teminatın gelir kaydedilmesi cihetine gidildiği, 02.12.2024 tarihinde kendileri ile sözleşme imzalanması sebebiyle geçici teminatın iade edilmesinden dolayı, kesin teminat olarak sunulan kesin kefalet senedinden, geçici teminat miktarının gelir kaydedilmesi işleminin Takasbank üzerinden başlatıldığı, anılan Kurul kararında teminatlarının gelir kaydedilmesi yönünde irade ortaya konulmadığı, itiraz süreleri dolmadan teminatlarının irat kaydedilmesi, bu işleminde sözleşme kapsamında sunulan kesin teminatın gelir kaydedilmek suretiyle yapılmasının mevzuata aykırı olduğu, geçici teminatın iade edildiği dikkate alınarak genel hükümler kapsamında geçici teminat tutarının kendilerinden tahsil edilmesi ya da kendilerinden tekrar geçici teminat sunulmasının istenilmesi ve yahut hakediş tutarlarından geçici teminat tutarının mahsup yoluna gidilmesi gerektiği, idarece geçici teminat mektubu yerine sözleşme kapsamında sunulan kesin kefalet senedinin kısmi nakde çevrilerek işlem tesis edildiği, kesin teminat mektuplarının hangi hallerde nakde dönüşeceği ve gelir kaydedileceğinin 4735 sayılı Kanun’da düzenlendiği, kesin teminatın geçici teminat mektupları yerine gelir kaydedileceği yönünde düzenlemenin olmadığı iddiaları KİK KARARLARI - ihalenin ikinci kısmı için teklif edilen araçlara ilişkin olarak tekliflerin %2 kasko değerinin üzerinde olamayacağına ilişkin herhangi bir hukuki dayanağının bulunmadığı, netice itibarıyla teklif edilen araçların kasko bedelinin %2’sini aştığı gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesi kararının mevzuata aykırı olduğu, Diğer taraftan, geçerli teklif ile geçersiz teklif arasında fiyat karşılaştırılması yapılarak da ihalenin iptal edilemeyeceği, bu kapsamda emsal Kurul kararlarının yer aldığı, kendi tekliflerinin de bahse konu ihale için tüm yeterlik kriterlerini karşıladığı ve yaklaşık maliyetin %64’üne tekabül ettiği, bu gerekçelerle ihalenin iptal kararının yerinde olmadığı iddiaları KİK KARARLARI - ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen benzer iş tanımına uygun olmadığı, ayrıca söz konusu istekli tarafından damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödenmediği iddiaları KİK KARARLARI - hiçbir hukuki gerekçe bildirilmeden ana çiğ girdi maliyetleri ile bardak su ürünü fiyatının tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin kullanıldığı, fiyat tekliflerinde TÜRMOB kaşesinin bulunmadığı, bunun yerine kaşe numarasının yazıldığı, fiyat tekliflerinin ekinde imza beyannamesi ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesine yer verilmediği, fiyat tekliflerinin dayanağı olan maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) sunulmadığı, bahse konu tutanakların gerçeğe aykırı faturalar üzerinden düzenlendiği, fatura bilgileri tablosunun gerçeğe aykırı beyanlarla doldurulduğu, var olmayan ürünlerin yine var olmayan fatura bilgileri ile tevsik edildiği ve sunulan belgelerin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu KİK KARARLARI - ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak farklı teknik özelliklere sahip 76 adet araç ve iş makinesinden üst yapıları dahil 68 adedinin model yılının 2023 yılı olması gerektiğine ilişkin Teknik Şartname düzenlemesinin söz konusu araçların temin şartları ve kullanım hususlarının farklılık arz ettiği göz önünde bulundurulduğunda rekabeti engelleyici nitelikte olduğu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5'inci maddesindeki hükümlere aykırılık teşkil ettiği, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddiaları KİK KARARLARI - Teknik Şartname’nin 7.2’nci maddesinde yer alan kasko sigortasına ilişkin düzenleme ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin genel hükümlerinin kapsamının dışına çıkıldığı, idarenin personelinin kusurundan doğacak zararların da yüklenicinin sorumluluğu kapsamına alındığı, şoförlerin yüklenici tarafından temin edilmeyeceği ve idare personelinin araçları kullanacağı dikkate alındığında ilgili düzenlemede yüklenicinin veya idare personelinin kullanacağı araç ayrımı da yapılmadığından düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu iddiaları KİK KARARLARI - vekaletname ile katılım sağlandığı, ancak Yeterlik Bilgileri Tablosunda yer alan vekalet bilgileri'ne ilişkin bilgi/belge/beyanlar çerçevesinde teklifi imzalayan kişinin vekaletnamesine ilişkin bilgi/belge'lerin sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,Yaptıkları araştırma neticesinde vekaletnameyi tasdikleyen NoterliK tarafından vekaletnamenin taranarak bir dosya halinde sisteme yüklenmediği, yalnızca yevmiye no, imza yetkilisi gibi bilgilerin sisteme girildiği, İdare'nin de noter sistemi ile entegre çalışan EKAP sisteminde yalnızca vekaletname bilgilerini görebildiği, içeriğinin görülemediğinin anlaşıldığı,Noter ile yaptıkları görüşme neticesinde vekaletnamenin Beyoğlu 48’inci Noterliği tarafından sisteme yüklenildiği, söz konusu hususun bilgi eksikliği kapsamında da tamamlatılabileceği ancak idare tarafından ne şirketleriyle ne de Beyoğlu 48’inci Noterliği ile irtibata geçilmediği iddiaları KİK KARARLARI - Aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesinin mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki; yakıt giderlerinde hesaplamalarda yanlışlık ve uyumsuzluklar olduğunun belirtildiği, ancak taraflarınca ortalama değerlerin kullanıldığı, sunulan değere ilişkin yapılan hesaplamalarda oluşan aritmetik hataların firma karını etkileyecek ve zarar unsuru oluşturacak düzeyde olmadığı KİK KARARLARI - sunulan faturalardan iş deneyimine konu işin ihale konusu iş veya benzer işe uygun kısımlarının mevcut belgelerden anlaşılamadığı ve idarece istekliden bakımı yapılan araçlara ilişkin tescil kayıtlarının veya araç tescil belgelerinin istenilerek, sunulan sözleşme bedelinin ne kadarının ihale konusu iş veya benzer işe uygun olduğunun yukarıda ilgili Bakanlıklardan alınan görüş yazılarında belirtilen esaslara uygun şekilde tespit edilmesi ve daha sonraki ihale işlemlerine mevzuata uygun şekilde devam edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.” ifadelerine yer verilerek düzeltici işlem yönünde karar KİK KARARLARI - ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet işi olduğu bu sebeple aşırı düşük teklif sınır değerinin karsız yaklaşık maliyet tutarına göre belirlenmesi gerektiği bununla birlikte İdari Şartname’de sınır değer (R) katsayısının da belirlenmiş olduğu, anılan hususun tereddüde sebep olduğu gerekçesiyle idare tarafından ihalenin iptal edildiği ancak ihale sürecinde belirsizlik oluşmadığı, idarenin olması gerektiği şekilde karsız yaklaşık maliyet tutarını esas alarak aşırı düşük teklif sorgulamasını yaptığı belirtilen gerekçeyle ihalenin iptali kararının iptaline karar verilmesi gerektiği iddiası KİK KARARLARI - Teknik Şartname’nin 7.2’nci maddesinde yer alan kasko sigortasına ilişkin düzenleme ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin genel hükümlerinin kapsamının dışına çıkıldığı, idarenin personelinin kusurundan doğacak zararların da yüklenicinin sorumluluğu kapsamına alındığı, şoförlerin yüklenici tarafından temin edilmeyeceği ve idare personelinin araçları kullanacağı dikkate alındığında ilgili düzenlemede yüklenicinin veya idare personelinin kullandığı araç ayrımı da yapılmadığından düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu iddiası KİK KARARLARI - İdari Şartname'nin 25.5'inci maddesinde kısa vadeli sigorta prim oranının %2 olarak düzenlenmesinin mevzuata aykırı olduğu, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 81'inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %2'den %2.25'e yükseltildiği, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiğ KİK KARARLARI - Aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında uygun olarak işçilik maliyet hesaplaması yaparak aşırı düşük teklif açıklaması yaptıkları, dolayısıyla personel maliyetlerine ilişkin olarak yapmış oldukları açıklamanın, ihale dokümanına aykırılık teşkil ettiği gerekçesiyle uygun bulunmamasının yerinde olmadığı İHALE KARARLARI İHALEDANIŞMANI İhale hizmet Konularımız ihale Referanslarımız
