ihale kararı

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen 22.09.2026 tarih ve E-89148175-140-169965651 sayılı üst yazıda “…Kurumunuzun ilgi yazısı üzerine yaklaşık maliyet hesabı yeniden ve ayrıntılı olarak incelenmiş; yapılan incelemede, ihale konusu Reşatlı Kuyulu Kuyulu Toki Yerleşim Biriminden 60 Öğrencinin 13,8 Kmden 181 İş Günü 4 Adet 14-16 Kapasiteli Araç İle Atakent Lisesine Taşınması kısmına ilişkin yaklaşık maliyetin oluşturulması aşamasında 13,8 km olan güzergahın kilometresi sevhen 20 km girildiği ve bundan kaynaklı hesaplama hatası yapıldığı anlaşılmıştır.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

İdare tarafından gönderilen ihale onay belgesi, yaklaşık maliyet hesap cetveli ve “2026-2027 Öğretim Yılı Orta Öğrenim Yaklaşık Maliyet Tablosu” başlıklı tabloda yaklaşık maliyetin 1.486.993,26 TL olduğu, ayrıca anılan tabloda, söz konusu kısmın kilometre değerinin 13,8 olarak belirtildiği, bu değere (1.486.993,26 TL) idare tarafından EKAP’a yapılan ilk kayıtta yer verilmesine rağmen ihale tarihinden önce idare tarafından EKAP’a kaydedilen güncel yaklaşık maliyetin 2.070.025,83 TL olduğu, netice itibarıyla ihale tarihinde açıklanan yaklaşık maliyetle ihale onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet hesap cetvelinde belirtilen yaklaşık maliyetin birbirinden farklı olduğu tespit edilmiş olup, söz konusu tespitler ve idarenin 22.09.2026 tarih ve E-89148175-140-169965651 sayılı yazısında yaklaşık maliyetin hesaplanmasında 13,8 şeklinde olması gereken kilometre değerinin sehven 20 km girildiği beyanı bir arada değerlendirildiğinde, idare tarafından hesaplanan yaklaşık maliyette hata bulunduğu sonucuna varılmıştır.  

İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç olmak üzere yaklaşık maliyetin belirlenmesi ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilmesi gerektiği, buna ilişkin ayrıntılı hususların Yönetmelik’in yukarıda yer verilen ilgili maddelerinde düzenlendiği anlaşılmaktadır.

Yaklaşık maliyet hesabının etkilediği hususlardan birinin sınır değer hesabı olduğu, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesine göre ihale komisyonu tarafından, verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değerin hesaplanacağı ve ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde sınır değerin altında olan tekliflerden aşırı düşük teklif açıklaması isteneceği ya da sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifinin açıklama istenmeksizin reddedileceği,

İdarelerce ihale konusu işin en uygun fiyatla temin edilmesinin yaklaşık maliyetin doğru bir şekilde hesaplanmasına bağlı olup yaklaşık maliyetin doğru tespit edilmesi ihale sürecinin aksamadan yürütülmesini sağladığı, ihalelerde istekliler tarafından teklifleri kapsamında idareye sunmaları gereken yeterlik kriterlerinin belirlenmesinde, ilan sürelerinin değişmesinde, ihalelere yerli istekli katılıp katılmayacağına ilişkin düzenlemeler ve ihale konusu işin yaklaşık maliyetine göre ihaleye teklif sunan isteklilerin teklif bedellerinin aşırı düşük olup olmadığının tespit edilmesinde yaklaşık maliyetin önemli bir rol oynadığı, dolayısıyla yaklaşık maliyetin doğru hesaplanmasının ihale sürecinin sağlıklı yürütülmesini doğrudan etki ettiği, bununla birlikte, yaklaşık maliyetin hatalı veya eksik hesaplandığının tespiti halinde doğrudan ihalenin iptaline karar verilmesinin uygun olmayacağı, yaklaşık maliyette tespit edilen hatanın yaklaşık maliyetin etkilediği unsurlar bakımından değerlendirme yapılmak suretiyle ihalenin iptaline yönelik işlem tesis edilip edilmeyeceğine karar verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Yapılan tespitler neticesinde, yaklaşık maliyetin ihale onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet hesap cetvelinde yer alan yaklaşık maliyet ile ihale tarihinde açıklanan yaklaşık maliyetin farklı olduğu ve idare tarafından yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında, itirazen şikayete konu kısmın kilometre bilgisinin sehven yanlış girildiğine ilişkin beyanı bir arada değerlendirildiğinde; Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri  tarafından hazırlanan “Taşımalı eğitim modülü” aracılığıyla hesaplanan 1.486.993,28 TL tutarlı ilk yaklaşık maliyete ilişkin hazırlanan “2026-2027 Öğretim Yılı Orta Öğrenim Yaklaşık Maliyet Tablosu”nda yer alan taşıma güzergahları, taşınacak öğrenci sayısı, araç sayısı ve kilometre bilgilerinin ihale dokümanı ile uyumlu olduğu, söz konusu girdiler üzerinden anılan modüle göre hesaplanan ve ihale onay belgesinde belirtilen yaklaşık maliyetin 1.486.993,28 TL olduğu, söz konusu tutar dikkate alınarak yapılan hesaplama neticesinde sınır değerin ve sınır değerin altındaki istekli sayısının değiştiği, diğer bir deyişle idarece hazırlanan ilk yaklaşık maliyet üzerinden  hesaplanan yeni sınır değer tutarına göre sınır değerin altında istekli  bulunmadığı, dolayısıyla yaklaşık maliyette yapılan hatanın düzeltilmesinin ihale sürecinde değişiklik oluşturduğu göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu ve söz konusu ihalenin itirazen şikayete konu 6’ncı kısmının (Reşatlı Kuyulu Kuyulu TOKİ Yerleşim Biriminden 60 Öğrencinin 13,8 Km’den 181 İş Günü 4 Adet 14-16 Kapasiteli Araç ile Atakent Lisesine Taşınması)  iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.