DANIŞTAY İHALE KARARI Danıştay İhale Kararı- İhalede yasak fiil ve davranışta bulunan sermaye şirketinin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu için yasaklanan hâkim ortak açısından aksi bir uygulamanın kabulü, yasaklı olduğu hâlde hâkim durumda olduğu diğer şirketler üzerinden kamu ihalelerine katılmaya devam etmesi sonucunu doğuracaktır. Hâkim ortak ister gerçek kişi olsun isterse tüzel kişi sermaye şirketi olsun bu sonuç değişmeyecektir.Oysa hâkim ortak, sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu, temsil ve yönetiminden sorumlu bulunduğu sermaye şirketinin yasak fiil ve davranışından esasen sorumlu kabul edildiği için yasaklanmaktadır. Yasaklı hâkim ortağın, sermayesinin yarısından fazla hissesine sahip olduğu, temsil ve yönetiminden sorumlu olduğu diğer şirketler üzerinden kamu ihalelerine katılmaya devam etmesi, hâkim ortak hakkında alınan yasaklama kararının etkisiz hâle gelmesine sebep olacağından bu durumun Kanun'un amacıyla bağdaşmayacağı açıktır. Danıştay İhale Kararı- İHALEDE DAVA DIŞI ACENTENİN DAVACI A.Ş. TARAFINDAN VERİLEN ACENTE YETKİ BELGESİYLE KATILDIĞI, İHALE TARİHİ İTİBARIYLA DAVACI A.Ş.'NİN İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLI OLDUĞU, BU DURUMDA, HER NE KADAR İHALEYE DAVA DIŞI ACENTE FİRMASI KATILMIŞ OLSA DA, DAVACI A.Ş.'NİN YETKİ BELGESİYLE KATILDIĞINDAN BAHİSLE DAVACI ŞİRKETİN YASAKLI OLDUĞU HALDE DOLAYLI OLARAK İHALEYE KATILDIĞI BELİRTİLEREK DAVACI A.Ş. İLE BİRLİKTE %50'DEN FAZLA HİSSESİNE SAHİP ORTAĞI BU ORTAĞIN SAHİBİ OLDUĞU A.Ş., BU ŞİRKETİN SAHİBİ OLDUĞU A.Ş.'NİN DE YASAKLANDIĞI BU İTİBARLA, * %50'DEN FAZLA HİSSESİNE SAHİP OLDUĞU * A.Ş.'NİN, *'NİN %50'DEN FAZLA HİSSESİNE SAHİP OLDUĞU * A.Ş.'NİN TÜM KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ İHALELERİNE KATILMAKTAN YASAKLANMASINA İLİŞKİN İŞLEMDE HUKUKA UYGUNLUK, DAVA KONUSU İŞLEMİN İPTALİ YOLUNDAKİ MAHKEME KARARININ KALDIRILMASINA VE DAVANIN REDDİNE İLİŞKİN MAHKEM KARARININ * A.Ş. VE * A.Ş.'NİN YASAKLANMASINA YÖNELİK KISMINDA HUKUKÎ İSABET BULUNMADIĞI HK Danıştay İhale Kararı-KAMU VE ÖZEL SEKTÖRE BEDEL İÇEREN BİR SÖZLEŞME KAPSAMINDA TAAHHÜT EDİLEN İHALE KONUSU İŞ VEYA BENZER İŞLERE İLİŞKİN OLARAK İŞ DENEYİMİNİ GÖSTEREN BELGELERİN, SÖZ KONUSU İHALEYE KATILABİLMEK İÇİN GEREKEN YETERLİLİK KRİTERLERİNİ SAĞLADIĞINA İLİŞKİN BİLGİ VE BELGELERİN" İSTENİLMESİNE KARAR VERİLMİŞ; ANCAK DAVACI TARAFINDAN ARA KARARA CEVABEN GÜN VE AY BELİRTİLMEDEN SADECE YILIN BELİRTİLDİĞİ YILA AİT OLAN VE MEVZUAT UYARINCA DÜZENLENDİĞİ TARİHTEN İTİBAREN BİR YIL SÜREYLE KULLANILABİLEN İŞE AİT İŞ DURUM BELGESİNİN SUNULDUĞU İŞ DENEYİM BELGESİ BULUNMADIĞINDAN DAVA KONUSU İHALEYE MEVZUATTAN KAYNAKLANAN BU ENGEL NEDENİYLE KATILMASI MÜMKÜN OLMADIĞI HK Danıştay İhale Kararı-ÜLKE ÇAPINDA UYGULANACAK DÜZENLEYİCİ İŞLEM NİTELİĞİNDE OLAN RESMÎ GAZETE'DE YAYIMLANAN CUMHURBAŞKANI KARARI İLE YÜRÜRLÜĞE KONULAN "4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU'NUN GEÇİCİ 5'İNCİ MADDESİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN ESASLAR"IN 7. MADDESİNİN 1. FİKRASININ (B) BENDİNDEKİ “ELEKTRİK” İBARESİNİN İPTALİ İSTEMİNE KARŞI AYRI; 24/02/2022 TARİH VE 31760 SAYILI RESMÎ GAZETE'DE YAYIMLANAN CUMHURBAŞKANI KARARI İLE YÜRÜRLÜĞE KONULAN "4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU'NUN GEÇİCİ 5'İNCİ MADDESİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN ESASLAR" KAPSAMINDA EK FİYAT FARKI HESAPLANARAK ÖDENMESİ TALEBİNE İLİŞKİN BAŞVURUNUN REDDİNE İLİŞKİN SAĞLIK BAKANLIĞI KARAMAN İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ'NÜN ... TARİH VE ... SAYILI İŞLEMİNİN İPTALİ İSTEMİNE KARŞI AYRI DİLEKÇELERLE DAVA AÇILMASI GEREKTİĞİ HK Danıştay İhale Kararı-ARAÇ KİRALAMA HİZMET ALIM İŞİ İHALESİ KAPSAMINDA KİRALANMASI ÖNGÖRÜLEN BİR ADET "4X4 BİNEK MAKAM ARACI" İÇİN VERİLEN TEKLİF BEDELİNİN TÜRKİYE SİGORTA, REASÜRANS VE EMEKLİLİK ŞİRKETLERİ BİRLİĞİ TARAFINDAN YAYIMLANAN VE HARCAMA TALİMATLARININ VERİLDİĞİ YILIN OCAK AYI İTİBARIYLA UYGULANACAK MOTORLU KARA TAŞITLARI KASKO DEĞER LİSTESİNDE YER ALAN MOTORLU KARA TAŞITLARI KASKO DEĞERİNİN %2’SİNİ AŞMAMASI GEREKTİĞİNDEN, BAŞVURU SAHİBİNİN İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNUN KABULÜ İLE TEKLİFİNİN DEĞERLENDİRMEYE ALINMASI YÖNÜNDE ALINAN KURUL KARARINDA HUKUKA UYGUNLUK, DAVANIN REDDİ YÖNÜNDEKİ İDARE MAHKEMESİ KARARINDA HUKUKİ İSABET BULUNMADIĞI HK Danıştay İhale Kararı-İHALE DOKÜMANINI * TARİHİNDE EKAP ÜZERİNDEN İNDİRDİĞİ VE UYUŞMAZLIK KONUSU İHALENİN *TARİHİNDE GERÇEKLEŞTİRİLDİĞİ, DOKÜMANA İTİRAZ KAPSAMINDAKİ HUKUKA AYKIRILIK İDDİALARINA İLİŞKİN TÜM HUSUSLARIN 10 GÜN İÇİNDE VE HER HÂLÜKÂRDA İHALE TARİHİNDEN ÜÇ İŞ GÜNÜ ÖNCESİNE KADAR, EN GEÇ * TARİHİNDE ŞİKÂYET BAŞVURUSUNA KONU EDİLEBİLECEĞİ, ŞİKÂYET BAŞVURUSUNA KONU EDİLMEYEN VE İHALE DOKÜMANINA YÖNELİK OLAN MEZKUR İDDİALARIN İLK KEZ İHALE TARİHİNDEN SONRA * TARİHİNDE KURUM’A YAPILAN İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNDA İLERİ SÜRÜLDÜĞÜ DİKKATE ALINDIĞINDA, HER NE KADAR ŞİKÂYET BAŞVURUSUNA KONU EDİLMEYEN İDDİALARIN İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNDA İLERİ SÜRÜLEMEYECEĞİ GEREKÇESİYLE BAŞVURUNUN ŞEKİL YÖNÜNDEN REDDİNE KARAR VERİLMESİNDE HUKUKA UYGUNLUK BULUNMAMAKTA İSE DE, SÖZ KONUSU İDDİALARA YÖNELİK BAŞVURUNUN DOKÜMANA İTİRAZ NİTELİĞİNDE OLDUĞU VE SÜRESİNDE YAPILMADIĞI HK Danıştay İhale Kararı-İHALEYİ YAPAN İDARECE HAZIRLANAN YAKLAŞIK MALİYET CETVELİ VE EKLERİNE GÖRE YAPIM İŞİNE AİT İŞ KALEMLERİNİN HEM SAYISAL HEM DE PARASAL TUTAR OLARAK AĞIRLIKTA OLDUĞU VE İHALE KONUSU RUTİN YOL BAKIM, YAPIM VE ONARIMI İLE KAR VE BUZLA MÜCADELE İŞLERİ ARASINDA KABUL EDİLEBİLİR DOĞAL BİR BAĞLANTI OLDUĞU, İHALE DOKÜMANINDA, DAVA KONUSU İHALEYE AİT UYGULAMA PROJESİNİN YER ALDIĞI, İHALE KONUSU İŞİN, ANAHTAR TESLİMİ GÖTÜRÜ BEDEL KISMINDA YER ALAN VE YÜKLENİCİNİN SORUMLULUĞUNDA BULUNAN "KGM/BAKIM MUHTELİF BAKIM VE TRAFİK GÜVENLİĞİ İŞLERİ YAPILMASI" KISMINA AİT MAHAL LİSTELERİNE YER VERİLDİĞİ, DOLAYISIYLA DAVA KONUSU İHALE KAPSAMINDA YER ALAN İŞLERİN YAPIM İŞİ OLARAK BİR ARADA İHALE EDİLMESİNDE MEVZUATA AYKIRILIK BULUNMADIĞI;İHALEYİ YAPAN İDARENİN KISMÎ TEKLİF VERİLMESİNE İZİN VERİLİP VERİLMEMESİ HUSUSUNDA TAKDİR YETKİSİNİN BULUNDUĞU DİKKATE ALINDIĞINDA, DAVA KONUSU İHALENİN KISMÎ TEKLİFE AÇILMADAN YAPILMASININ, İHALEYE 21 İSTEKLİNİN TEKLİF VERDİĞİ DE GÖZ ÖNÜNDE BULUNDURULDUĞUNDA, KATILIMI ENGELLEYİCİ VE REKABETİ DARALTICI NİTELİKTE OLMADIĞI BU İTİBARLA, DAVA KONUSU İŞLEMDE HUKUKA AYKIRILIK, DAVA KONUSU İŞLEMİN İPTALİ YOLUNDAKİ İDARE MAHKEMESİ KARARINDA İSE HUKUKÎ İSABET BULUNMADIĞI HK Danıştay İhale Kararı-İHALENİN İDARECE İPTAL EDİLMESİ İPTAL İŞLEMİNDEN ÖNCE İDAREYE HERHANGİ BİR ŞİKÂYET BAŞVURUSUNDA BULUNULMAMASI VE İPTAL KARARININ ŞİKÂYET BAŞVURUSU ÜZERİNE ALINMAMIŞ OLMASI NEDENİYLE KAMU İHALE KURUMU'NUN İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNU İNCELEME GÖREV VE YETKİSİ BULUNMADIĞI DOLAYISIYLA DAVA AÇILMADAN ÖNCE TÜKETİLMESİ ZORUNLU İDARÎ BAŞVURU YOLU MEVCUT OLMADIĞI HK Danıştay İhale Kararı-İHALENİN İDARECE İPTAL EDİLMESİ İPTAL İŞLEMİNDEN ÖNCE İDAREYE HERHANGİ BİR ŞİKÂYET BAŞVURUSUNDA BULUNULMAMASI VE İPTAL KARARININ ŞİKÂYET BAŞVURUSU ÜZERİNE ALINMAMIŞ OLMASI NEDENİYLE KAMU İHALE KURUMU'NUN İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNU İNCELEME GÖREV VE YETKİSİ BULUNMADIĞI DOLAYISIYLA DAVA AÇILMADAN ÖNCE TÜKETİLMESİ ZORUNLU İDARÎ BAŞVURU YOLU MEVCUT OLMADIĞI HK Danıştay İhale Kararı-AŞIRI DÜŞÜK AÇIKLAMASI UYGUN GÖRÜLMEYEN İSTEKLİNİN TEKLİFİN REDDEDİLMESİ YÖNÜNDE DÜZELTİCİ İŞLEM BELİRLENMESİNE KARAR VERİLMİŞ OLUP DİĞER TARAFTAN MÜDAHİL ŞİRKET TARAFINDAN, AŞIRI DÜŞÜK AÇIKLAMASININ YETERLİ GÖRÜLMEMESİ İŞLEMİNE KARŞI *TARİHLİ DİLEKÇE İLE İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNDA BULUNULMUŞ, BAŞVURUNUN İNCELENMESİ NETİCESİNDE ALINAN … TARİH VE … SAYILI KURUL KARARIYLA, BAŞVURU SAHİBİ MÜDAHİL ŞİRKETİN TEKLİFİNİN DEĞERLENDİRMEYE ALINMASI YÖNÜNDE DÜZELTİCİ İŞLEM BELİRLENMESİNE KARAR VERİLMİŞ ANILAN KURUL KARARLARI ÜZERİNE ALINAN * TARİHLİ İKİNCİ İHALE KOMİSYONU KARARI İLE MÜDAHİL ŞİRKET EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI TEKLİF SAHİBİ, DAVACI İSE EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI İKİNCİ TEKLİF SAHİBİ OLARAK BELİRLENMİŞTİR. BUNUN ÜZERİNE DAVACI TARAFINDAN DAHA ÖNCEKİ İTİRAZEN ŞİKÂYET DİLEKÇESİNDE YER ALAN 8 İDDİA İLE MÜDAHİLİN İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNDA KONU ETTİĞİ VE İNCELENMİŞ OLAN 2 İDDİA İLE BİRLİKTE TOPLAM 10 İDDİA İLE İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNDA BULUNULMUŞ, İLK 8 İDDİANIN … TARİH VE … KURUL KARARINA, SON İKİ İDDİANIN İSE … TARİH VE … SAYILI KURUL KARARINA İTİRAZ NİTELİĞİNDE OLDUĞU GEREKÇESİNE AİT KARAR Danıştay İhale Kararı-AŞIRI DÜŞÜK AÇIKLAMASI UYGUN GÖRÜLMEYEN İSTEKLİNİN TEKLİFİN REDDEDİLMESİ YÖNÜNDE DÜZELTİCİ İŞLEM BELİRLENMESİNE KARAR VERİLMİŞ OLUP DİĞER TARAFTAN MÜDAHİL ŞİRKET TARAFINDAN, AŞIRI DÜŞÜK AÇIKLAMASININ YETERLİ GÖRÜLMEMESİ İŞLEMİNE KARŞI *TARİHLİ DİLEKÇE İLE İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNDA BULUNULMUŞ, BAŞVURUNUN İNCELENMESİ NETİCESİNDE ALINAN … TARİH VE … SAYILI KURUL KARARIYLA, BAŞVURU SAHİBİ MÜDAHİL ŞİRKETİN TEKLİFİNİN DEĞERLENDİRMEYE ALINMASI YÖNÜNDE DÜZELTİCİ İŞLEM BELİRLENMESİNE KARAR VERİLMİŞ ANILAN KURUL KARARLARI ÜZERİNE ALINAN * TARİHLİ İKİNCİ İHALE KOMİSYONU KARARI İLE MÜDAHİL ŞİRKET EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI TEKLİF SAHİBİ, DAVACI İSE EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI İKİNCİ TEKLİF SAHİBİ OLARAK BELİRLENMİŞTİR. BUNUN ÜZERİNE DAVACI TARAFINDAN DAHA ÖNCEKİ İTİRAZEN ŞİKÂYET DİLEKÇESİNDE YER ALAN 8 İDDİA İLE MÜDAHİLİN İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNDA KONU ETTİĞİ VE İNCELENMİŞ OLAN 2 İDDİA İLE BİRLİKTE TOPLAM 10 İDDİA İLE İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNDA BULUNULMUŞ, İLK 8 İDDİANIN … TARİH VE … KURUL KARARINA, SON İKİ İDDİANIN İSE … TARİH VE … SAYILI KURUL KARARINA İTİRAZ NİTELİĞİNDE OLDUĞU GEREKÇESİNE AİT KARAR Danıştayın bozduğu İhale Kararı-İHALE GERÇEKLEŞTİKTEN, SÖZLEŞME KURULDUKTAN VE İHALE BEDELİNİN ÖDENMESİNDEN SONRA SÖZLEŞMEDEN DOĞAN BORCUN İFASI AŞAMASINDA MEYDANA GELEN OLAYLAR UYARINCA SÖZLEŞMEYE DAYANILARAK TESİS EDİLEN İŞLEMDEN KAYNAKLANDIĞI ANLAŞILDIĞINDAN, DAVANIN GÖRÜM VE ÇÖZÜMÜNDE ADLÎ YARGI MERCİLERİNİN GÖREVLİ OLDUĞU SONUCUNA ULAŞILMIŞTIR. DAİREMİZCE GERÇEKLEŞTİRİLEN TEMYİZ İNCELEMESİ SONUCUNDA, DAVA KONUSU İŞLEMİN KAYNAĞI VE HUKUKÎ NİTELİĞİ BİRLİKTE DEĞERLENDİRİLDİĞİNDE İHTİLAFIN İHALE İŞLEMLERİNDEN KAYNAKLANMADIĞI SONUCUNA VARILDIĞINDAN, GENEL YARGILAMA USÛLÜ UYGULANARAK DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE KARAR VERİLMESİ GEREKİRKEN, ADLÎ YARGININ GÖREVLİ OLDUĞU İHTİLAFLA İLGİLİ OLARAK İVEDİ YARGILAMA USÛLÜ UYGULANARAK DAVANIN ESASI HAKKINDA KARAR VERİLMESİNDE USÛL HÜKÜMLERİNE UYGUNLUK BULUNMAMAKTADIR.
