ihale kararı (öz mal konulu ihale kararları)ihale kararı (öz mal konulu ihale kararları)

İhale kararı

İdareler ihale konusu işte kullanılacak makine tesisat ve diğer ekipmanı bir yeterlik kriteri olarak belirleyemeyip, kendi malı olmasını gerekli gördükleri makine, teçhizat ve diğer ekipmanı fiyat dışı unsur olarak belirleyebilecekleri dikkate alındığında, söz konusu düzenlemede kendi malı araca ilişkin düzenleme yapılmasının ve sözleşme imzalamadan önce buna ilişkin belge istenmesinin mevzuata aykırı olduğu, sözleşme imzalanmadan önce kendi malı araçlara ilişkin belge istenilmesinin dolaylı olarak yeterlik kriteri haline getirdiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu ve ihalenin iptali gerektiği

 

İhale dokümanı kapsamında isteklilerin kendi malı olması istenen makine ve ekipmana yönelik bir düzenlemenin bulunmadığı kaldıki maddesinde işin yapılabilmesi için gerekli görülen makine teçhizat ve diğer ekipmanın yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği fiyat dışı unsur olarak belirlenebileceğine yönelik düzenlemenin bulunduğu, başvuruya konu ihalede fiyat dışı unsur olarak da kendi malı olması istenilen makine, teçhizat ve diğer ekipman düzenlemesine yer verilmediği hk

 

 ihale de isteklilerin kendi malı olması istenen asfalt plentinin kapasitesinin olması gerektiği yönünde düzenleme yapıldığı ilgili düzenleme kapsamında kapasitenin en az ya da en çok ne olması gerektiğine yönelik bir belirleme yapılmadığı bu açıdan istekliler tarafından yalnızca * kapasiteli asfalt plentinin ihale kapsamında sunulabileceği belirlenenin dışında kapasiteye sahip plentlerin kabul edilemeyeceği, dolayısıyla asfalt plenti kapasitesi * ton/saat olan teklifi bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk

 

ihale şartnamesinde ilan edilen listede yer alan malzeme, makine ve ekipmanın her şartta yerli malı olma zorunluluğunun bulunduğu idareler tarafından bu listede bulunmayan malzeme, makine ve ekipman için de yerli malı olması koşulu belirlenebilmesi için sözleşme tasarısı maddesi kapsamında bu ürünlere yönelik düzenleme yapılması gerektiği, ancak somut durumda olduğu gibi düzenleme yapılmaması halinde Kurum tarafından ilan edilen listede yer almayan malzeme, makine ve ekipman için bu şartın aranmadığının kabul edilmesi gerektiği, ihalenin gerçekleştirilerek teklif değerlendirmesi tamamlandıktan sonraki aşamada, bahse konu liste üzerinden yeniden değerlendirme yapılması gerekliliğinin ihalenin iptaline gerekçe olarak kullanılmasının mevzuata uygun olmayacağı, aksi durumun Kanun’un temel ilkelerinden olan güvenirlilik ilkesini zedeleyeceği anlaşılmış olup, idarenin ihalenin iptali kararının İPTALİNE dair karar

İdari Şartname düzenlemelerinden ihale konusu iş kapsamında 1 adet asfalt plentinin isteklilerin kendi malı olmasının istendiği, isteklilerin asfalt plentinin kendi malı olduğu hususunu ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edebileceği, şayet isteklilerin ihale yerinin 75 kilometre mesafe içerisinde asfalt plentini kuracağı yeri gösterir karayolları haritası ile tesis kurulacak alanın kiralanacak ise noter onaylı kira sözleşmesi ve arsa tapu fotokopisinin de teklif dosyası içinde sunulması istenilirmi

 

dava konusu ihaleye ilişkin idari şartnamede kendi malı olması istenilen araçlara ilişkin şartları sağladığı hususunda tereddüt bulunmayan davacının, idarece istenilen belgelerin asıllarını ihaleden sonra sunduğu kesin olarak ortaya konulamadığından kanaate dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir

ihale şartnamesinde isteklilerin kendi malı olmasının istenilmiş olması söz konusu şartın isteklilerin henüz ihale kendi üzerinde kalmadan  araç satın almasını zorunlu hale getirdiği, ayrıca bu araçlardan aylık kiralama maliyetleri yüksek olarak tespit edilen araçların kendi malı olarak belirlendiği, netice itibariyle söz konusu düzenlemelerin isteklilerin ihaleye katılımını engelleyici ve rekabeti daraltıcı nitelikte olduğu ve idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemez

ihalede öz mal istenilmesinde isteklinin finansal kiralama yoluyla edindiği ve bilahare satın alma opsiyonu ile kendi mülkiyetine geçirdiği asfalt plentine ilişkin sunulan belgeler birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu belgelerin gerek SMMM raporunda yer alan plente ait olmayı tevsik edecek gerekse de SMMM raporu ile kapasite raporu arasındaki uyumsuzluğu ortadan kaldıracak mahiyette bulunmadığı hk

ihalede isteklilerce kendi malı olması istenilen arazözlerin tevsikinin usulünün uygun olduğu anlaşılmış olup bahse konu iş makinalarının fenni muayene tarihlerinin kendi malının olma durumunun tevsiki açısından bir kriter olmadığı hk

 

 isteklinin kendi malının tevsiki için sunduğu belgelerin; 2 araç için noter onaylı ve “aslının aynıdır” şerhi taşıyan finansal kiralama sözleşmeleri ve iş makinası tescil belgelerinin, belgelerin sunuluş şekline uygun olduğu, ancak 7 araç için sunulan ruhsat örneklerinin üzerinde sadece serbest muhasebeci mali müşavirin ıslak kaşe ve imzasının bulunduğu, teklif kapsamında sunulan bu belgelerin asıl ya da “aslına uygundur” şerhini taşıyan noter onaylı örneği olmadığının tespit edildiği, diğer bir araç için noter onaylı ruhsat örneğinin sunulduğu ancak üzerinde “aslına uygundur” şerhi taşımadığı sadece “örnek” ifadesinin yer aldığı gerekçesiyle Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Belgelerin sunuluş şekli başlıklı 31’inci maddesine ve İdari Şartname maddesine uygun olmadığı, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği

ihalede İdare tarafından gönderilen cevabi yazıda yer verilen gerekçeler dikkate alındığında, bahse konu araçlar için kendi malı olma şartı getirilmesinin ve ilgili araçlar için belirlenen kriterlerin ihale konusu işin ifası sırasında işin birtakım güçlüklerle karşılaşılmadan yürütülmesi amacını taşıdığı, idareye tanınan takdir yetkisi dahilinde bulunduğu, idarenin kaynakları verimli kullanma ve ihtiyacını uygun şartlarla ve zamanında sağlama sorumluluğu kapsamında değerIendirilmesi gerektiği

isteklinin teklifi kapsamında kendi malına ilişkin olarak finansal kiralama sözleşmesini sunduğu, anılan sözleşmede serbest muhasebeci mali müşavir kaşelerinin bulunduğu, bunun dışında herhangi bir noter onayı veya idare tarafından onaylanmış aslının aynı olduğuna dair bir şerh ya da onayın yer almadığının tespiti

ihale konusu işin niteliği ve kapsamı göz önünde bulundurulduğunda bahse konu araçlar için kendi malı olma şartının getirilmesinin, ihale konusu işin uygun şartlarda yürütülmesi amacını taşıdığı,

İstekliler tarafından ihaleye katılımda istenilen yeterlilik belgelerinin, ihale dokümanında aranan şartları ihale tarihi itibarıyla karşıladığını gösterir şekilde düzenlenmiş olarak teklif ekinde idarelere sunulması  Bu kapsamda inceleme konusu ihale dokümanında yer verilen kendi malı olma şartı, yeterlilik değerlendirilmesine tabi olan bir husus olup, bu kriterin ihale tarihi itibarıyla istekliler tarafından karşılanması hk